中国城镇居民的房地产税缴纳能力与地区差异_公共行政评论.2016.2.PDF

中国城镇居民的房地产税缴纳能力与地区差异◆ 中国城镇居民的房地产税缴纳能力与地区差异 张 平 侯一麟* 【 】 ， 。 摘要 随着我国财税体制改革的逐步深化 开征房地产税成为大势所趋 ， 论文在居民房地产税缴纳能力的理论框架基础上 根据数据模拟分析我国城镇 。 2010 “ ” ， 居民的房地产税缴纳能力 基于 年 中国家庭追踪调查 数据 论文根据 、 、 、 区域 住房类型 拥有套数 购房贷款和社会经济地位等因素将家庭分成若干 ， 。 ， 类别 对其缴纳房地产税的能力进行多维度的比较 结果显示 不同地区家庭 ; ， 缴纳房地产税的能力存在较大差异 所以税制要素应该区别设计 尤其是有效 。 ， 税率 由基尼系数衡量的纳税能力差异超过了收入差距 表明设计房地产税要 ， 。 充分考虑家庭收入状况 并实施相应的社会政策以帮助弱势群体 这项研究的 实证结果从纳税能力的角度揭示了中国房地产税改革的复杂性。 【 】 关键词 房地产税 纳税能力 地区差异 【 】D63 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】 1674 － 2486 (2016 )02 － 0135 － 20 文章编号 、 一 引言 在 ， ， 税收理论中 充分考虑公平是税政可行和政治可接受的前提 而纳税能 (Ability － to － pay ，ATP ; “ ”) 力 直译为 支付能力 的测量与公平的标准直接相 。 ， ， 。 关 因此 设计任何税种都必须考虑纳税人的缴纳能力 即税负承受度 * 张 ， ， ; ， 平 复旦大学国际关系与公共事务学院 助理教授 侯一麟 美国西拉丘斯大学 (Syracuse University) ， 。 。 麦克斯韦尔公民与公共事务学院 教授 感谢匿名评审人的意见 : (15ZDA031)、 (20520151126 )。 基金项目 国家社科重大项目 复旦大学自主科研项目 2016 2