中国大陆的旧城改造.PDF

中國大陸的舊城改造 中國大陸的舊城改造 周志龍 ( 台北大學都市計到研究所教授兼所長) 摘要 本文旨在從中國大陸的再結構發展過程角度，來揭露中國舊城改造運動 的政策論述與實踐 ， 以及它們與中國近年來的改革開放的政經結構關係 。此 外，本文也將進一步從他們的實踐結果，梭討指出舊城改造在中國都市空間 再結構發展上的挑戰 。本文結論指出中國大規模的舊城改造，最直接的關鍵 激勵力量(enabling power ) ，就是透過市場機制與地方政府的尋租動員，把 過去「土地國有制」資本化成為宏偉建築的結果 。然而，這個市場機制卻為 舊城改造帶來多重而難以解決的矛盾與課題，包括金融危機的潛伏惡化 、城 市發展的空間極化， 以及社會公平 、規劃開發的失序 、居民安置的忽略與古 城保存的威脅等 。 中國舊城改造急需從市場機制實踐的反省中，建立一套調 解房地產市場的規劃制度，來經理舊城再開發的市場行為 。 關鏈詞: 中 國大陸、 政經結構變遷、 都市發展變遷、土地市場機制、 舊城改造 * * * TAO 、 - 一、前 o 中國經濟在一九七0年代末期改革開放以後 ， 在全球化的世界經濟環境中 ， 以令 人震驚的速度快速成長 ， 並自 一九八O年代末期激勵了中國歷史上最為重要的一次舊 城改造運動心， 為中國主要城市的內城地區，帶來前所未有的再結構發展 。 一般的文 獻認為， 中國舊城改造策略是起因於城市基礎設施落後、用地緊張 、佈局混亂、環境 質量惡化 、 城市功能衰落 ， 針對舊城地區嚴重的土地 、 住宅 、 交通 、 環境等問題 ， 來 實施改革為其主要目 的®。 然而 ，本文並不從這樣簡單的課題認知來理解中國的舊城 改造策略，而是把這個課題擺放到中國再結構發展的過程中，來揭露中國舊城改造運 註CD 舊城改造在台灣稱都市更新或都市再開發 。 詮®袁家冬 r 對我國舊城改造的若干思考J .經濟地理 ， 第一一八卷第三期( 一九九八年) . 賀二六 。 PDF 檔案以 中inePrint pdfFactory Pro 試用版建立 hUD: //www .fineDrint.COm