人居三议题文件16——城市生态系统和资源的管理-HabitatIII.PDF

H III 人居三 基多，2016 年10 月 联合国住房与城市可持续发展会议 人居三 议题文件 16——城市生态系统和资源的管理 纽约，2015 年5 月31 日 （不可编辑版本2.0 ） H III 城市生态系统和资源管理议题文件 关键词 生态系统、生物多样性、服务、资源效率 概述 本议题文件概述了生态系统对于城市的重要性。对城市作出明显贡献的社会经济系统是建立 在社会经济系统取代的生态系统之上的。生态系统永远都会依赖城市内外的生态系统服务循 环。本议题文件的内容与各个其他方面具有关联，其中包括本次或多或少详细讨论的要素。 特别是议题文件 6 “城市管理”、议题文件 8 “城市和空间规划与设计”、议题文件 10 “城 乡联系”、议题文件 11 “公共场”、议题文件 15 “城市抗逆力”、议题文件 17 “城市与气 候变化和灾害风险管理”中涉及的话题，同时与本议题文件 “城市生态系统和资源的管理” 也有关联。 主要概念 • 城市环境：自然环境、建成环境和社会经济环境的相互交叉和重叠（Srinivas，2003 年）。 • 生态足迹：生态承载力——地球上具有生物生产力的地域空间——可与人类对大自然的 需求即人类的生态足迹进行对比。生态足迹表示提供人类使用的可再生资源并吸收掉废 弃物所需的具有生产力的空间。目前被人类基础设施占用的具有生产力的空间也计算在 内，因为无法利用建设用地实现资源再生 （Rees 、Wackernagel （1996 年）； ）； • 生态系统服务 （ES ）：生态系统服务定义为人类从生态系统中获得的所有惠益，主要分 为四类：支持服务 （例如各物种和遗传资源的栖息地）、供给服务 （例如食物、医疗资 源）、调节服务 （例如调节当地气候、调节极端气候）、文化服务 （例如娱乐、旅游） （千年生态系统评估 （2005 年）； ）。 • 基于生态系统的适应 （EbA ）：利用生物多样性和生态系统服务来适应气候变化的不利影 响，其中有一系列对生态系统进行可持续管理、保护和恢复的机会。基于生态系统的适 应最恰如其分地融合到了更广泛的适应和发展策略中（SCBD，2009 年）。 • 绿色基础设施 （GI ）：自然与半自然区域、城乡的各种面貌和绿色空间、陆上区域、淡 水区域、沿海区域、海上区域所组成的网络，他们共同加强了生态系统的健康和韧性， 有利于生物多样性的保护，通过维持并加强生态系统服务而造福于人类 （Naumann 等人， 2011 年：14 页）。生态系统服务的概念不同于绿色基础设施，生态系统服务只是一种方 法，我们用这种方法来阐述人类对生态系统提供基本服务的能力的依赖性。而绿色基础 设施则是一种策略，我们用这种策略来保障或强化生态系统服务的供给能力（Albert 、Von Haaren ，2014 年）。 • 资源节约型城市：可持续资源节约型城市可定义为基本不涉及资源开采和生态影响、具 有长期的社会经济可持续性和生态可持续性的城市（联合国环境规划署，2012 年）。 • 生物多样性：该词是指地球上各种生物的多样化及其形成的自然格局。我们如今看到的 生物多样性是数十亿年演变的成果，其中经过了自然过程的塑造，同时也日益被人为影 1 H III 响所塑造。生物多样性构成了一张生物网，我们人类属于其中不可分割的一部分，而且 我们还十分依赖它 （ ）。 数据和重要事实 生态系统为城市提供基本商品和服务。 城市边界内外的生态系统均为城市提供生态系统服务。虽然城市边界内外提供服务的种类没 有明显区别，不过城市边界内的服务一般包括当地惠益（例如缓和城市小气候、改善空气质 量）、娱乐机会以及市民健康提升；城市周边的服务可帮助缓和洪灾等极端气候事件，并提 高流域的供水水质和供水量；远距离生态系统则可以提供食物、药材和木材。虽然难以进行