从国际经验看我国城市群协同发展-赛迪资料.PDF

2014 年 10 月 13 日 第 16 期 总第 32 期 从国际经验看我国城市群协同发展 【内容提要】 目前，我国城市群发展已经取得了初步成效，部分城 市群的发展已经纳入国家规划，但与国外城市群相比在城市化率、经济发 展水平等方面还存在着一定的差距。同时，各城市群的协同发展存在较大 的问题，具体表现在城市群产业分工、交通一体化等方面。如何促进城市 群的协同发展、增强其对全国经济增长的支撑作用是当前我国城市群发展 需要研究的重要课题。赛迪方略认为，我国城市群的协同发展应建立城市 间协调发展机制、明确城市群内各城市产业发展定位、完善城市群的交通 网络。 【关键词】 城市群 国际经验 协同发展 - 1 - 根据《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》，我国将进一 步推进城市群的建设，并将其作为支撑全国经济增长、促进区 域协调发展的重要平台。在此背景下，借鉴国外城市群发展经 验，促进我国城市群协同发展显得很有必要。 一、我国城市群发展现状与问题 （一）城市群发展初具规模 上世纪 90 年代以来，随着我国城市化进程的加快，城市群 的发展也在稳步推进。目前，我国东部地区长江三角洲城市群、 珠江三角洲城市群的发展已相对成熟，京津冀城市群近几年发 展迅速，长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈长城 市群等的发展已经纳入国家规划。 表 1 2013 年部分城市群基本情况 城市数量 经济密度（亿元/ 占全国 GDP 城市群名称 GDP（亿元） （个） 平方公里） 比重 长江三角洲城市群 16 97760 0.74 17.2% 珠江三角洲城市群 9 53061 0.97 9.3% 京津冀城市群 13 62172 0.29 10.9% 武汉城市圈 9 14743 0.25 2.6% 长江 长株潭城市群 3 10539 0.38 1.9% 中游 皖江城市带 10 13064 0.17 2.3% 城市 环鄱阳湖城市群 5 7573 0.13 1.3% 群 合计 27 45919 0.21 8.1% 中原城市群 9 18962 0.31 3.3% 数据来源：2013 年各市国民经济和社会发展统计公报，赛迪方略整理 - 2 - （二）城市群发展水平与国外存在差距 与国外城市群相比，我国城市群的城市化率还处于相对较 低的水平。美国东北部大西洋沿岸城市群的城市化率在 90% 以 上，而我国发展较为成熟的珠江三角洲城市群的城市化率在80% 左右，其他城市群尤其是中西部地区的城市群的城市化率则更 低。同时，我国主要城市群规模占全国经济比重偏低。2013 年， 长