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2011 3 Mar. 2011 年 月 学习论坛 27 3 TRIBUNE OF STUDY Vol. 27 No. 3 第 卷 第 期 值得反思的我国城镇化体系与小城镇建设 许经勇 ( ， 361005) 厦门大学经济学院 福建厦门 ［ ］ ， 。 摘 要 在我国城镇化体系中 小城镇具有不可替代的特殊功能 当前我国城镇化之所以面临着如何可持续 ， ， 发展的严峻挑战 在相当程度上是由于我们忽视了小城市和小城镇在我国城镇化过程中的基础性地位 即小城市和 。 。 小城镇的基础没有夯实 而小城市和小城镇的发展又是建立在农村经济社会发展的基础上 城乡关系不协调或相 。 。 互脱节是当前我国城镇化可持续发展的主要障碍 这就存在着如何促进小城镇转型升级的新课题 ［ ］ ; ; 关键词 城镇化体系 可持续发展 小城镇建设 ［ ］F291． 1 ［ ］A ［ ］1003 － 7608 (20 11)03 － 0038 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 30 ， ， ， 改革开放 多年来 我国城镇化取得了巨大的成 有特定的含义的 即不能只强调发展大中城市 而忽视 ， : 。 ， — 就 但仍然存在着两个突出的问题 一是城镇化侧重于 小城市和小城镇 我国城市化的过程 应当是乡村 城 ， — 。 ， ， 沿海发达地区大城市建设 而忽视中小城市和小城镇的 镇 城市 城镇比之城市 其城市化程度较低 还没有 ; ， ， 。 发展 二是注重城市自身规模的扩大和建设 而没有积 完全摆脱乡村的影响 带有城乡融合的特点 我国许多 ， 。 ， 极创造条件 为农民工转化为市民提供更多的机会 因 大中城市都是从小城镇发展过来的 这是城市化的自然 ，20 10 ， ， 。 、 ， 此 年中央一号文件明确提出 在今后一个时期 推 历史过程 大中小城市和小城镇同时并存 协调发展 进城镇化要把握两个重点， 。 “ ” “ ” 即城镇化发展的重点是中小 将是我国城镇化的必然趋势 片面发展 大 或 小 都