全球化时代大都市区新城发展的理性思考-上海城市管理.PDF

Rational Thinking on New Town Development of Metropolitan Areas in Globalization Age 全球化时代大都市区新城发展的理性思考 文 \ 彭震伟 \ Peng Zhenwei \ 同济大学建筑与城市规划学院教授、博导 导读：城市在当今世界的经济社会发展中正在起着越来越重要的 作用，城市空间组织也正从单一城市转向城市区域，构建大都市区， 有利于承担全球及区域发展的引领功能。基于当今世界信息化和全球 全球化时代 化的背景，在大都市区域内，新城建设在担负疏解中心城人口和产业 大都市区 以及作为一定地域范围中心功能的同时，也直接参与了全球性的要素 新城发展 资源配置，更多承担了生产性服务业的发展，并推动了大都市区空间 空间组织结构 结构形态的完善。因此，创造性地建设好大都市区新城，对全球时代 的城市化意义重大。 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.01.007 一、城市发展的全球趋势 （一）城市化加速与人口布局的调整 变化。这些变化的直接结果就是城市周边的 21世纪已经成为城市的世纪，全球超过半数的人口和 更大地域范围被纳入到了城市功能的地域范 经济社会活动都已经集中在城市。2010年我国第六次人口 围，出现了超出城市市辖区范围的城市功能 普查数据表明，我国已有接近50%的人口居住在城市。人口 地域，即大都市区，承载城市的人口居住、 和经济活动在城市的集聚也相应带动了全球及区域发展格 就业、购物、医疗、娱乐休闲、交通等基本 局的变化，全球及区域发展的竞争都集中体现为城市之间 城市功能，并改变了城市地域的空间结构和 的竞争，城市已成为全球及区域发展竞争的基本单元。城 空间形态。 市为了适应这种角色和地位的变化，也进一步整合了城市 正是大都市区的中心城市对周边地域 所在区域的要素资源，并带动了部分城市获得优先发展的 社会经济功能的影响和联系的特征，其空间 条件和机遇，确立其区域发展的领头地位。根据联合国的 形态也与一般的城市集中式布局形态不同， 统计数据，1950年，全球人口超过100万人的城市有83个， 而表现为分散式卫星状的布局形态，甚至是 其中有三分之二分布在发达国家。到2000年，全球人口超 多中心的组群式布局形态。大都市区包括了 过100万人的城市达到了391个，其中三分之二集中到了发 一个高密度的人口核心地区和围绕这个核心 展中国家。同时，联合国在世界三十大都市区的未来人口 的具有高度经济与社会融合的相邻社区，核 发展趋势的评估中，认为这种势头至少在今后的几十年里 心地区一般是大城市或特大城市，在大都市 还将继续下去。 区中具有极强的支配作用。而外围地区围绕 （二）大都市区域多元形态的嬗变 着核心的相邻地域单元在空间上则表现为若 相应地，这些引领发展的城市其空间形态也逐步由 干小城市的空间形态，这些小城市在地区中 单一城市转变为城市区域。城市的空间边界不断扩