北京郊区城市化现状分析.PDF

城市研究 / Urban Research 北京郊区城市化现状分析 ■ 赵瑾璐 仝晓婷 摘 要 以城市化率、 工业化率与非农化水平为尺度， 本文对北京郊区城市化现状的实证分析表 [ ] 明， 京郊的城市化水平较过去提高很多， 但相对于北京城区、 上海郊区的城市化水平以及京郊的 工业化水平仍是滞后的。 农村人口向城区的转移性差、 郊区居民的过度分散居住与人力资本的素 质严重影响了北京郊区城市化的进程。 通过改革户籍制度及其相关配套制度， 加强新城建设与促 进居民居住的集中化， 培养和引进高素质人才， 可以有效地推进北京郊区城市化的进程。 关键词 北京郊区 城市化 实证分析 [ ] ; ; 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F291 [ ] A [ ] 1006－6470 2011 02－0093－04 所谓城市化是指第二、 三产业在城市集聚， 农 村人口不断向非农产业和城市转移， 使城市数量增 加、 规模扩大， 城市生产方式和生活方式向农村扩 93 散、 城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、 社会发展过程。 北京的城市化问题实质上是郊区农 村的城市化问题。 郊区城市化是在来自离心、 向心 以及自身的各种力量作用下导致乡村地域向城镇地 域转化的过程。 一、 北京郊区城市化现状实证分析 图1 2008 年北京郊区各区县城市化率 衡量城市化的主要指标是城市人口占总人口的 改革开放以来， 北京郊区的城市化得到了较快 的发展 （如表 ）。 京郊经济结构优化升级、 经济 比重， 2007 年北京的城市化已经达到了一个较高 1 的水平， 北京市的整体城市化水平是76.57% ， 目 实力显著增强， 逐渐形成了以非农产业为主的格局。 前北京的城市化水平已经超过加速发展的阶段进入 城市化率 （即城镇人口占总人口的比重） 得到 成熟阶段， 但远郊区的城市化率仅为48.5% ， 虽然 显著提高； 工业化率 （即第二、 三产业产值在国民 土地面积及户籍人口占比很大， 但城市化率却低于 生产总值中所占的比重） 超过了 80% ； 非农化水 北京的整体城市化水平。 而且， 城郊八区的城市化 平 （即从业劳动力结构中第二、 三产业从业人员占 水平很不平衡， 门头沟区已率先进入成熟阶段， 其 总从业人员的比重） 超过了 60% ； 农民人均纯收 他七个区县虽都在加速发展阶段， 但是城市化的差 入相较于过去得到增长， 与过去相比， 北京郊区城 距也很明显。 市化水平进步较大。 中国特色社会主义研究 · / / / 2011 2 城市研究 / Urban Research 表 北京郊区城市化水平的变化 1 年份 远郊区常住总人口（万人） 远郊区非农业人口（万人） 远郊区城市化水平（% ） 全市城市化水平（% ） 1978 388.5 71.6 18