受害者的补偿救济和地域居民的环境保健对策-水俣病资料馆.PDF

第 ４ 章 第 章 受害者的补偿救济和 受害者的补偿救济和 地域居民的环境保健对策 地域居民的环境保健对策 发生初期的救济 水俣病患者相继出现，但是由于原因不明，熊本县以及水俣病引开了一系列的救济 对策。 水俣市于 1956 年 7 月，为防止患者因医疗费增加，导致生活困难。以「怀疑是日本 脑炎」为由公费全面负担入院费，并让患者住进市传染病宿舍。 另外，熊本大学于 8 月，让患者以不用负担医疗费的学用患者的形式到熊大医学部 附属医院住院。 由于劳动力生病导致家庭收入日益减少，为交付医疗费而导致生活困难。对这些人， 熊本县和水俣市对其提供生活扶助和医疗扶助等对策。 围绕赔偿金契约进行补偿 赔偿金契约 1959 年 7 月 22 日，在熊大研究报告会上发表了名为「作为污染鱼贝类的毒物被注目 的水银」的报告，另外 11 月 12 日，厚生省食品卫生调查会水俣食物中毒特别部会上厚 生大臣做了「水俣病主要原因物质为一各有机水银化合物」的答辩，进而确认了水俣病 的原因物质。 在这种状况这下，11 月 25 日成立了水俣奇病灾民互助会（1957 年 8 月 1 日结成的 水俣病患者家庭互助会的改称）。此会向氮公司要求对每位患者提供 300 万日元（总额 2 亿 2400 万日元）的患者补偿。氮公司以水银污染和工厂废水的关系还没有明确为由，没 有对此要求进行任何回复。患者互助会在工厂正门前静坐示威，氮公司以等待政府的研 究结果为由，让此事毫无进展地经过了一个月。 另外，患者互助会于 12 月 1 日，向县长进行患者补偿申请，12 月 2 日，为要求县做 出合理解释在县厅门口示威。 县长于12月12日，发表了「在渔业纷争调停里加上患者补偿」的声明。 调停中，患者和氮公司双方因年金金额和交付方式等方面出现分歧。围绕着调停案 患者互助会内部也出现了纠纷。12 月 30 日，经过水俣市长等人的调解，最终签证了「赔 偿金契约」。 主要内容是，提供给死者 30 万日元，生存者（成人 10 万，未成年 3 万日元），葬礼 费 2 万的补偿，这在当时也是非常低的补偿额。另外此「赔偿金契约」的第 4 条「如果 确定起因不在甲（氮公司）的情况下，将于确定当月起停止交付赔偿金」，第 5 条「将来 如果确认原因是出自氮公司，乙（患者）也不能提出其他的补偿金要求」，这些条例把患 者们逼上了绝路。 最终，此赔偿金契约于 1973 年，被水俣病第 1 次诉讼判决为违反公共秩序为由，宣 布无效。 第 章 受害者的补偿救济和 地域居民的环境保健对策 水俣病患者的认定制度开始实施 为审查适合赔偿金契约