国外城市基础设施建设融资比较分析-Core.PDF

国外城市基础设施建设融资比较分析 他山之石  国外城市基础设施建设融资比较分析 张 玥 ( 361005) 厦门大学公共事务学院 福建厦门 【 】 ， 。 、 、 、 摘 要 基础设施是国民经济的重要组成部分 为社会经济的发展提供物质载体 本文比较分析了美 日德 法等发达国家积极推进 、 ， ， 基础设施融资体制改革的过程 方式与经验 以期对我国城市基础设施融资体制改革有所启迪和借鉴 从而更好地促进社会主义市场经济的 发展。 【 】 ; ; ; ; 关键词 发达国家 城市基础设施 项目融资 融资方式 经验启迪 20 70 ， ， : 、 、 世纪 年代末 世界上大多数国家开始积极推进城市基础设施 设施建设融资方式 主要有以下 政府投资 银行信贷 发行债券和股 ， 。 、 、 、 、 经营体制改革 掀起了民营化改革的浪潮 这一改革使得基础设施融 票 利用私营部门资金 出让经营权 向国际金融组织或国外政府贷款 。 、 、 资模式由单一的政府主导模式转变为政府与私人共同参与的混合 国外私人直接投资等 下面我们就来具体分析日本 法国 德国和美国 模式。 在基础设施建设融资方面的经验。 ， 、 1、 在此之前 前苏联和东欧社会主义国家实行的是国家所有 政府投 日本城市基础设施建设融资经验 。 ， ——— ， ， 入的单一模式 而欧美等西方国家 却经历了由民营化 国有 在资金来源方面 随着基础设施需求的快速发展 日本基础设施建 ——— 。 ， : ， 化 民营化的过程 二战以前 西方国家基础设施建设一直都是以 设中各种资金来源的比重也发生了变化 资金来源渠道增多 资金的市 ， 20 70 ， ， ——— ， 、 民营化为主 而在二战后至 世纪 年代末 受凯恩斯理论的影响 场化份额增大 财政税收在资金来源中呈下降趋势 而银行信贷 发 ， 。 : 政府通过强制性措施实现国有化 使政府成为基础设施唯一的投资者 行债券所占比重节节上升 日本城市基建融资的方法主要有 。70 ， (1) 。 1951 “ 和经营者 年代中期 经济滞胀使西方发达国家的经济状况日益恶 政策性银行的低息贷款 日本政府于 年成立 开发银 ，