城市化进程、户籍制度和土地国有制对城市居民、农民和-中国城市网.PDF

城 市 学 研 究 　第 1辑 农 民 工 问 题 研 究 于解决进城农民工落户城镇问题的创新和拓展。再则，若设定每1人（或1户）外迁户籍必须复垦农 城市化进程、户籍制度和土地国有制： 村宅基地300平方米以上，复垦后的耕地必须可栽种粮食作物并旱涝保收才能验收合格认定为复垦 指标，而且设定进城农民工购买城镇“农民工经济适用房”的前置条件是随户籍迁调底限为200平 对城市居民、农民和农民工的影响 方米/人（或户）的复垦指标，那么，大批农民工迁居城镇后，全国耕地总量必将大幅度增加，18亿 亩耕地的质量不至于下降。 黄亚生 （美国麻省理工学院斯隆商学院） 摘　要：2009年7月，央行行长周小川指出，中国家庭储蓄率在1993到2007年间没有增加。 周行长在讲话中同时提到，中国的城市化并没有带来家庭收入的显著提高，而中国家庭收入的 增速缓慢又导致了国内消费的长期低迷。本文探讨了周行长提出的几个问题。笔者以这样一个 有趣的实证观察开头：中国城市化进程的加快与中国家庭消费占GDP比重的下降在时间上几乎 完全重合。尽管这种时间重合很有趣，本文并没有详细地去探讨它，仅仅提了一下它的存在。 笔者接着把研究重点放在中国城市化发生的重要的制度环境上，即国家完全控制土地资源，以 及在经济改革30年后仍坚持严格的户籍制度管理制度。这两个制度设计对中国三类群体（城市 居民、农民和农民工）的收入增长和消费模式产生了巨大的影响。本文使用的数据库有二：一 是2009年7月到8月对广东省五城市农民工的调研结果；二是中国家庭收入项目（CHIP）和中国 城市社会经济指标汇编（CUIS）的数据。CHIP-CUSI 被用来分析城市化对城镇户口和农村户口 持有人的影响。笔者发现以市场为基础的、被人口流动所驱动的城市化进程能够显著提高农民