城市基础设施融资问题-中国城市投资网.PDF

城市基础设施融资问题 主要内容 n 一、基础设施是城市综合承载力的核心要素 n 二、基础设施融资必须要解决好长期机制问题 n 三、政府须改进对基础设施投资与运营监管 中国城市发展的特点 n 速度与规模惊人！ （英国及欧洲城市化从1750年的 20%到1850年50%，1950年71%;美国及北美洲城市化 1860年的20% ，到1950年的71%;拉美及发展中国家城市 化1930年的20% ，到1980年60%；中国1980年20% ） n 城镇化与郊区化同时并进！ n 将形成城市群为主体的城市发展空间格局。 （“十一五规划”：有条件的区域，以特大城市和大城 市为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要 素集聚能力强、人口分布合理的新城市群”。） 城市化与郊区化同时并进的独特现象 五大因素一直在推动城市空间的拓展 n 大量涌入的农村移民，他们只能在城市周 边地区找到负担得起的住房； n 居民居住水平的提高； n 随着汽车数量的迅速增加而发生的出行方 式从公共交通向私人交通的变化； n 经济结构调整：退二进三； n 工业化：城市周边大量新建的开发区。 海西城市圈 城建资金增长迅速 城建资金收入（万元） 0年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 0 2 4 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 0 0 0 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 天蓝 灯亮 地绿 水清 路通 图 6. 2005年全国分地区市政公用设施水平比较 100.00 90.00 80.00 70.00 全国 60.00 东部地区 50.00 40.00 中部地区 30.00 西部地区 20.00 10.00 0.00 率 率 率 率 率 辆 积 积 度 及 及 理 理 盖 车 面 面 密 普 普 处 处 覆 通 路 地 道 水 气 水 化 化 交 道 绿 管 用 燃 污 害 绿 共 均 共 水 无 区 公 人 公 排 圾 成 有 均 垃 建 拥 人 活 人 生 万 每 城建资金从哪里来？－全国情况 15% 29%