城市基础设施BOTPPP项目社会评价方法研究.PDF

CONSTRUCTIONECONOMY 建筑经济 年 月专刊 建 设 投 融 资 2006 12 城市基础设施 BOT/PPP项目社会评价方法研究* 赵国富 王守清 ■ , 清华大学建设管理系 北京 ( , 100084) 摘 要 项目融资模式自诞生以来 引起了私人部门和公共部门的广泛关注 作为一种重要的融资模 [ ]BOT , 。 式 模式对基础设施建设过程中解决政府财政压力 引进外资 促进民间资本投入和提高 , 、 、 BOT/PPP 效率等方面有很大优势 目前对于 项目的研究还主要限于财务评价 风险分析方面 有关 。 BOT/PPP 、 , 项目的社会评价还处于起步阶段 本文在原有项目社会评价方法的基础上 结合 BOT/PPP 。 , BOT/PPP 项目的特点引入了发展相对成熟的层次分析法 建立适应 项目社会效益评价的方法 以期 , BOT/PPP , 清楚地认识BOT/PPP项目的社会效益。 关键词 社会效益评价 评价方法 层次分析法 城市基础设施 [ ]BOT/PPP; ; ; ; 中图分类号 文献标识码 文章编号 [ ]F407.9 [ ]B [ ]1002-851X(2006)S1-0113-04 目前我国的项目社会效益评价方法主要是根据国 社会效益评价方法 以客观和全面地评价BOT/PPP项 , 家计委投资研究所和建设部标准定额司编制的 投资项 目的特点 本文将引入层次分析法来完善 目前的社会 《 。 目社会效益评价指南 中确定的几种方法,即定量与定 评价方法。 》 性分析方法 有无对比分析法 逻辑框架分析法 利益群 、 、 、 1BOT/PPP项目的特点 体分析法 综合分析评价法 这几种方法在项目社会效 、 。 益评价过程中起到了很好的指导作用,但是随着项目复 根据清华大学王守清教授关于BOT项目风险的研究, 杂程度 规模 以及新型项 目的不断涌现 特别是 总结出BOT项目的特点如下 、 , : BOT/PPP项目的出现 使得传统的评价方法已经不能满