基于资源环境承载力的合肥市增长边界划定.PDF

第32 卷第12期 地 理 研 究 Vol.32, No.12 2013 年12月 GEOGRAPHICAL RESEARCH Dec., 2013 基于资源环境承载力的合肥市增长边界划定 1 1 1,2 1 王振波 ，张 蔷 ，张晓瑞 ，关兴良 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101; 2. 合肥工业大学城市规划系，安徽合肥 230009 ） 摘要：在快速城市化和主体功能区战略背景下，滨湖城市作为城湖共生体，具有湖泊生态系 统和城市社会经济系统双重属性，既是我国新型城市化格局中最具活力和潜力的核心单元之 一，又是湖泊生态环境问题集中激化的高度敏感区，保护与开发并重，发展与风险共存。以 行政区划调整后将巢湖纳入内湖的新合肥市为例，借助GIS 平台，运用单因子评价法和综合敏 感性评价法构成城市生态适宜性评价的方法体系，以水域因子、坡度因子、湿地因子、覆被 因子、灾害风险因子组建资源环境约束指标体系，将合肥市域划分为极高敏感区、高敏感 区、中敏感区、低敏感区、非敏感区5 种资源环境承载类型区；基于反规划理念，构建滨湖城 市空间增长模型，并划定作为城市扩展生态底线的刚性和弹性空间增长边界。在此基础上， 统筹考虑城市空间资源环境保障能力、人口与用地规模，结合城市总体规划方案，明确城市 空间扩展方向，科学划定城市近期、中期和远期的增长边界。该方法在我国滨湖城市的空间 增长规模与方向、湖泊生态系统安保与开发、城市用地调控与优化组合以及城市规划方案的 合理性评价方面提供科学决策依据。 关键词：滨湖城市；增长边界；资源环境承载力；优化路径 1 引言 快速城市和工业化背景下，城市作为中国经济发展的重要空间支点与引擎，是区域发 展格局中最具活力和潜力的核心单元之一，也是生态-资源-环境系统和经济社会系统矛盾 [1] 与冲突的高度集中区域 。向水性是全球范围内城市空间拓展的重要特性。湖泊作为重要 的水体类型，在区域经济发展中具有重大的源环境价值，但因其水体更换时间长，是最脆 [2] 弱和最难恢复的生态系统之一 。滨湖城市作为城湖共生体，具有湖泊生态系统和城市社 会经济系统双重属性，是城市空间拓展与湖体生态环境脆弱性矛盾集中激化的高度敏感 区，保护与开发并重，发展与风险共存。欧美滨水城市曾因早期的工业化和城市化负荷严 重超出资源环境承载力而造成过惨重的污染代价，后来不得不花费更大的代价进行大规模 [3-7] 再改造与再开发行动 。目前，滨湖过度开发的现状已经导致中国湖泊生物多样性锐减， [8-9] 湖区植被衰退，湿地严重萎缩，严重威胁着周边地区生态安全 。目前湖滨带退化的主要 原因是人类干扰活动引起的逆向演替，滨湖城市空间的快速扩张是湖泊生态系统的资源环 境承载力骤减的重要原因之一，对滨湖城市划定增长边界尤为紧迫。 收稿日期：2012-07-20; 修订日期：2013-05-30 基金项目：国家自然科学基金青年基金项目 ） 作者简介：王振波 （1980-），男，山东禹城人，博士，助理研究员，主要从事城市与区域规划研究。 Email: wangzb@igsnrr.ac.cn 1-10 页 2 地 理 研 究 32 卷 城市空间增长边界 （UGB ）是城市在某一时期进行空间拓展的边界线。欧美实践经 验已经证明UGB 对控制城市无序蔓延的有效性。美国提出的新城市主义和精明增长理论 [10] 始终把UGB 置于核心地位 （Benfield F K ，2001 ），已经建立