【2017年整理】烟草系统锅炉专业安全评估.doc

烟草企业锅炉系统 专业安全评估实施指南 2016年3月目录 1 目的 3 2 适用范围 3 3 术语定义 3 4 评估程序 3 4.1 成立评估项目组 3 4.2 现状调查 3 4.3 确定评估单元 4 4.4 确定评估表 4 4.5 组织实施 4 4.5.1 确定现场评估计划 4 4.5.2 评估准备 4 4.5.3 现场评估 5 4.6 综合评估 5 4.7 编制评估报告 6 4.8 持续改进 6 5 评估表编制方法 6 5.1 编制评估准则 6 5.2 选择评估方式 6 5.3 设定评分分值 7 5.4 编制条款编号 7 5.5 确定评估表 8 附录A锅炉系统专业安全评估评估单元清单 9 附录B锅炉系统专业安全评估表 11 附录C锅炉系统专业安全评估检查问题及建议汇总表 132 附录D 法律法规及其他要求清单 133  1 目的 本指南制订了烟草企业开展锅炉系统专业安全评估工作的指导意见，以帮助企业全面、详细诊断燃油、燃煤、燃气等蒸汽及热水锅炉系统的运行状态，为制订预防控制措施提供管理和技术依据。 2 适用范围 本指南适用于烟草行业的工业企业和商业企业。 3 术语定义 3.1 评估单元：系统运行中实现特定功能的人员、设备设施、制度等。 3.2 单元评估：核对单一评估单元与相关评估条款的符合性，并对符合性程度定量评分。 3.3 综合评估：对所有评估单元作出全局性、整体性的评价。 4 评估程序 4.1 成立评估项目组 4.1.1 明确项目人员构成 4.1.1.1 评估工作应组建项目组，项目组可下设三个工作组： ----工作领导组：负责整个项目组的运作及工作协调，评估工作总体推进计划的制定，相关资源的支持和配置等工作。 ----标准工作组：负责评估标准的制、修订，现场评估工作计划的制定，现场实施评估前的相关准备工作（包括工具准备、工作准备、培训等），现场评估实施工作的指导，评估报告的编制等。 ----现场评估工作组：负责现场评估的具体实施工作，现场评估结果的记录和总结。 4.1.1.2 企业可根据组织架构、项目工作量、工作范围、技术力量等实际情况，增设工作小组，或聘请专业人员加入评估项目组。 4.1.2 制定总体推进工作计划 总体推进工作计划应包括：现状调查、确定评估单元、确定评估表、评估实施等总体工作进度安排，并应考虑下述因素： ----评估工作的实施可结合企业安全检查工作计划进行，依据评估表内容进行安全检查的结果可作为评估工作的依据； ----应考虑相关预算费用，如委外检测、人员培训、测量工具配置等。 4.2 现状调查 4.2.1 对企业现有锅炉系统的构成进行调查摸底，确认评估范围。应重点关注高风险区域，避免过度扩大评估范围。 4.2.2 锅炉系统的评估范围主要应包括：锅炉本体、锅炉附属设备、蒸汽分汽包及管道、锅炉供水及水处理系统、燃煤输送装置、煤粉储存设施及场所、油库区及供油系统、燃气管道、燃气辅助设施、社会化蒸汽及降温减压系统、烟囱、锅炉房建筑布局及辅房设施（重点关注液化气间、水质化验间）、锅炉房区域的安防系统、消防系统、电气及避雷设施、照明、通风、排水系统，锅炉相关制度、相关人员等。 4.3 确定评估单元 4.3.1按人、机、料、法、环五个维度对锅炉系统进行分类，并逐级展开确定各级评估单元，以确保评估的完整性、充分性。 ----“人”的维度主要针对锅炉作业人员，包括人员能力、人员使用。 ----“机”的维度主要针对锅炉本体围绕设备全生命周期及设备工艺流程展开，包括了锅炉本体、燃料系统（燃油、燃气、燃煤）、水系统、蒸汽系统、烟气系统、测量装置、监控系统等，从外观防护、结构特征、运行状态等角度展开。 ----“料”的维度包括输入的一次能源，输出的二次能源，辅助的电能、设备备件等。 ----“法”的维度包括日常运行管理和设备档案管理。日常运行管理包括了制度建设、设备的操作、保养、维修、润滑、化验标准规范、职业健康管理、化学品管理、保温及防腐蚀、应急响应及事故处理、警示标志及指示标志等；设备档案管理包括了制造厂商资质及售后服务、设备资料、特种设备管理登记及检验、历史运行记录等。 ----“环”的维度包括锅炉建筑设施（主体建筑、辅房建筑、辅房配套），锅炉电气设备设施（供电质量、电气设备、避雷设施），锅炉消防设备设施（防火堤、消防系统、消防器材、火灾探测及报警）。 4.3.2 本指南确定的评估单元见《锅炉系统专业安全评估评估单元清单》（附录A）。 4.3.3本指南未明确的的评估单元，企业可依照第4.3.1条款在本指南确定的评估单元划分框架下进行增补。 4.4 确定评估表 本指南按照第5章“评估表编制方法”，编制提供了《锅炉系统专业安全评估表》（附录B，以下简称《评估表》）： ---