广州市花都区第二次土地调查城镇（村庄）1500地籍调查（狮岭镇权属.ppt

土地权属界线核定书 土地权属界线争议书 宗地附图 六、作业经验 6.1工作经验 1、在调查其中一个村时，可提前一天联系好本村的村长或负责人，要求村长或负责人通知本村的各经社社社长按时在村委会集中，如果这个村的其中某个经济社社长因事不能前来，可再约时间，这样可以保证工期如期完成。 2、在开展调查工作前可向经济社社长解说工作目的、任务和要求，令各经济社社长了解本次调查工作的流程，方便开展作业。 3、在进行经济社界线指界时，如果村社长识图的且界线明显地物封闭的，可优先在室内指界，再到实地核实；如果村社长不识图的且界线复杂不能要图上指明的，两个经济社社长因某条界线有争议的，再到外业现场指明界线记录在图上，这样可节省野外作业时间，保障进度。 4、在进行《土地权属界线核定书》签名盖章时，可在核定书的封面右上角用铅笔注明这份核定书需要那几位经济社社长签名盖章，在进行签名盖章时可提高效率。 5、如有经济社社长对政策有疑问的，区二调办协调镇（街）、国土所工作人员前往经济社对相关人员做法律法规宣传，通过耐心的解释工作使经济社社长同意签名盖章。 6.2存在问题 6.2.1争议问题 对于现场发生争议的地界且不能解决的情况，我们于现场划定争议地工作界，将争议各方自认的界线、工作界线，除历史已为争议地，其余确认为未定界另行提供资料解决，减少争议。争议部分单独分宗和编号。 6.2.2山头林地无明显界线且几个经济社都声称有份的，我们调查了所发的林权证，原则上林权证的持有人为权利人，都持有林权证时，尽量将林权证界线上到调查底图上，无法上到底图上的划为共用宗，此宗地能调查清各自拥有的地亩更为妥当；类似的坑塘水面等也参照上述执行。 6.3.3换地产生的问题 在双方都确认的情况下，确权给对方，并在《土地权属界线核定书》表内给予了说明。 6.3.4飞地问题 应在一方指界后，在邻村开始相邻经济社调查时，向邻村提出并确认为飞地，不能确认时应进一步核实双方所提供的资料。 6.3.5土地租借问题 以土地出租方式获取对方租金或补偿，仍确权为土地出租方。 6.3.6村内的道路及水渠归属问题 按照调查要求，遵从村社领导意见给予确权。 6.3.7 因历史遗留问题、争议等原因造成尚未完善签字、盖章的经济社，都一一做了登记和说明。 6.3工作体会 6.3.1 工作重点：领导重视，认识到位，职责明确，是一项技术工作同时更是一项复杂群众工作。作业方案应具体，须采取成熟技术路线。 6.3.2组织协调：镇、村、社、作业队分工明确、责任到位，保证效率，选好管用的村长、经济社长很关键。政府充分利用电视、媒体等广泛宣传，营造好的工作氛围；国土、镇政府牵头组织召开村长、经济社长动员大会。 6.3.3主要技术：3S技术包括GPS全球定位系统（网络RTK），RS卫星遥感,GIS地理信息系统。涉及有航空摄影和界线测量。 6.3.4选好工作底图十分重要，利用大比例尺资料有利于工作开展；工作底图利用大比例尺资料，作业方法可采用综合调绘法；工作底图利用小比例尺资料，那么作业方法可采用界址点实测方法。 6.3.5 外业工作与内业工作交叉进行，充分收集利用原有发证资料，减少外业工作量，提高工作效益。 谢 谢 大 家 1.（中发〔2010〕1号）中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。 （国土资发〔2010〕60号）《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》。 （粤国土资地籍发〔2011〕136号）省国土资源厅、财政厅、农业厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证的贯彻意见》。《通知》明确规定2012年底未完成农村集体土地确权登记发证工作，那么土地征收、建设用地流转、农用地流转、农村土地整治、等项目不予立项。《通知》明确规定实行凭证管地用地制度。 2.国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点八个改革的重点工作：其中第（七）个深化农村改革，就是推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。 3.南方日报16日在头版登载关于推进农村集体土地确权登记发证工作。 土地更新调查，农村集体土地所有权证发到行政村一级的工作已基本完成，发证率为88%。但行政村一级经济组织并不完全是土地所有权的代表，以生产队为基础延续下来的村民小组（经济合作社）才是最基层的集体经济组织，为进一步明晰农村土地产权，按照国土资源部的要求，把土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织，即：村民小组或经济合作社，并明确要求在2012年底前基本完成 *