我国区域城镇体系规划实施保障机制框架建设研究.PDF

第３０卷 第２期 世界科技研究与发展 Ｖｏｌ．３０ Ｎｏ．２ 　 　 ２００８年４月 ２２８－２３２页 ＷＯＲＬＤＳＣＩＴＥＣＨＲ＆Ｄ Ａｐｒ．２００８ ｐｐ．２２８－２３２ 我国区域城镇体系规划实施保障机制框架建设研究 １ ２ 罗　艳 　王星然 （１．云南大学城市建设与管理学院，昆明６５００９１；２．云南省城乡规划设计研究院，昆明６５００００） 摘　要：规划实施保障机制的缺乏是区域城镇体系规划实施效果不理想或无法实施的重要原因。本文从明确规划实施主体、选择 合理的规划实施手段和建立规划实施评价体系三方面来详细论述我国区域城镇体系规划实施保障机制的框架建设。 关键词：区域城镇体系规划；实施保障机制；框架 中图分类号：ＴＵ９８　　　文献标识码：Ａ　　　 ＴｈｅＳｔｕｄｙｏｆｔｈｅＦｒａｍｅｗｏｒｋｏｆＲｅｇｉｏｎａｌＵｒｂａｎＳｙｓｔｅｍＰｌａｎＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ  ＧｕａｒａｎｔｅｅＭｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒＣｈｉｎａ １ ２ ＬＵＯＹａｎ　ＷＡＮＧＸｉｎｇｒａｎ （１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＵｒｂａｎＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＹｕｎｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５００９１； ２．Ｕｒｂａｎ＆ＲｕｒａｌＰｌａｎｎｉｎｇ＆ＤｅｓｉｇｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＹｕｎｎａｎ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５００００） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｌａｃｋｉｎｇｏｆｐｌａｎｎｉｎｇｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｇｕａｒａｎｔｅｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅａｓｏｎｆｏｒｔｈｅｂａｄｒｅｓｕｌｔｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｕｒｂａｎｓｙｓｔｅｍｐｌａｎ＇ｓ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ．ＴｈｉｓｐａｐｅｒｆｏｕｎｄｓｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｐｌａｎｎｉｎｇｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｇｕａｒａｎｔｅｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｕｒｂａｎｓｙｓｔｅｍｐｌａｎｆｏｒＣｈｉｎａ ｏｎｔｈｒｅｅａｓｐｅｃｔｓ：ｔｏｍａｋｅｃｌｅａｒｗｈｏｉｍｐｌｅｍｅｎｔｓｔｈｅｐｌａｎ，ｔｏｓｅｌｅｃｔｗｈｉｃｈｒｅａｓｏｎａｂｌｅｍｅｔｈｏｄｗｅｗｉｌｌｕｓｅａｎｄｔｏｂｕｉｌｄｕｐａｎｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｅ ｖａｌｕａｔｉｏｎ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｅｇｉｏｎａｌｕｒｂａｎｓｙｓｔｅｍｐｌａｎ；ｐｌａｎｎｉｎｇｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｇｕａｒａｎｔｅｅｍｅｃｈａｎｉｓｍ；ｆｒａｍｅｗｏｒｋ 和内容相对应，并具有较为规范的实施过程，构成自成体系 １　引言 ［１］ 的实施机制 。本文从建立行之有效的区域城镇体规划实 经济全球化形势下，世界范围的城市分工、交流、合作、 施主体、选择合理的规划实施手段和建立规划实施评价体系 竞争日益强化，区域内城镇的发展要求打破原有行政界限、 三方面来详细论述我国区域城镇体系规划实施保障机制的 地区封锁对经济发展的禁锢，形成相互依赖、相互联系的有 框架建设，以期对我国的区域城镇体系规划的实施提供一定 机体。区域协作已经成为一股不可逆转的趋势，区域城镇之 的指导意义。 间的联系和相互影响不断加强，同时也出现了诸如城镇间产