XX市迎接国家卫生城市暗访检查工作方案.docVIP

XX市迎接国家卫生城市暗访检查工作方案 为进一步推进创建国家卫生城市工作，按时完成各项创建任务，迎接国家卫生城市暗访检查，实现创建国家卫生城市工作目标，根据新的《国家卫生城市标准》和全国爱卫会工作安排及我市创卫进展情况，特制定本方案。 一、 明确责任 本着创卫任务不变、职责不变、力度不减的原则，各级、各部门、各单位要按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步明确创建国家卫生城市责任的通知》（安办〔2007〕18号）文件要求，落实好各自的创卫责任。 二、阶段目标 达到国家卫生城市标准，顺利通过国家卫生城市暗访检查。 三、主要任务 本阶段有五项主要任务：一是完善一个机制；二是解决两个突出问题；三是健全三项社会监督机制；四是落实四项保障措施；五是开展六个方面专项整治。具体为： （一）进一步完善城市管理长效机制，持续改善市容面貌 根据创卫国家暗访检查需要，各单位要落实责任，进行集中整治，一个月内市容市貌要有根本变化，并完善城市管理长效机制。一是各级城管市容环卫部门要发挥职能作用，做好份内工作；采取商业运作模式，进行社会化环卫服务的单位要加大工作力度。二是认真落实“门前三包”责任制。对违反“门前三包”规定的行为坚决依法处罚。三是持续改善市容市貌。按照《国家卫生城市标准》，市城市管理行政执法局、公安局和各区要解决道路保洁不到位、占道经营、街巷和楼院违章搭建、广告匾牌残破、三轮车非法营运、车辆乱停乱行等问题，集中解决卫生死角、墙体脏、乱涂画、门窗陈旧破损、交通秩序等影响市容市貌问题。 （二）解决标准低、日常化管理不到位两个突出问题，实现城市管理日常化 当前创卫工作中存在标准低、日常化管理不到位等突出问题。一是要加大投入。规划、建设和完善一批能够满足群众生活需要的农贸市场、停车场等设施。二是要严格标准。无论道路施工、门店装修、设置环卫设施等，都要严格标准。三是发挥职能作用。依法严管重罚，对乱倒垃圾、乱设摊点等影响市容卫生和秩序的违法行为严厉查处。 （三）健全三项社会监督体制，调动群众参与创卫的积极性 发挥社会监督作用，加强对城市管理的监督。一是完善市民对城市管理的监督体制。设置市长热线、行政执法、创卫指挥部三个方面的热线电话、投诉电话、举报电话，畅通群众建言献策、参与创卫的渠道，及时收集、反馈、处理群众反映的问题。号召市民积极参与创卫，提高市民“安阳是我家，城市管理靠大家”的意识。二是完善网民对城市管理的监督体制。聘请100名网民作为城市管理监督员，长期参与城市管理监督。由市便民服务中心设置平台，提出招聘意见，选定网络监督员，畅通网络监督渠道，及时记录监督意见，分解到责任单位，收集整改情况并反馈给网民。三是完善新闻单位对城市管理的监督体制。充分发挥舆论监督作用。 （四）落实四项保障措施，确保创卫任务完成 1、切实加强领导。一要明确领导责任。各区、各部门党政一把手对本区、本部门创卫工作负总责，明确一位主要领导拿出主要精力主抓创卫工作。分管副区长（副局长、副主任）为直接责任人，拿出全部精力主抓创卫工作。二要坚持分包制度。继续实行市领导分包机制，按照市委办公室、市政府办公室《关于市级领导及市直单位分包路段的通知》和市创卫指挥部《关于市直部门、驻安单位包点开展创卫工作的通知》，做好分包路段、帮扶企业和城中村的创卫达标工作。 2、营造浓厚氛围。要进一步加大宣传发动力度，在全市形成人人参与、共同创建的浓厚氛围。市委宣传部负责全市创卫宣传、发动工作，组织开展多种形式的舆论宣传和社会宣传，合理设置创卫大型公益广告，多层次、多渠道宣传、发动、教育群众。新闻媒体要加大宣传频率，每天开辟专栏、建立曝光台，电视台、报社分别安排2名记者和2台摄像机驻市创卫办不间断进行新闻曝光。 3、加强督导检查。各级创卫指挥部要按照创卫责任分工，对创卫责任单位进行督导检查排序。对查出的问题，要及时下发督导单，逐一销号。对排序前三名的区和单位，授予其“创卫先进区（单位）”红旗称号，并给予物质奖励。对排序后三名的区和单位，授予其“创卫后进区（单位）”黑旗称号，并在全市通报批评。 4、严格责任追究。 对责任单位完不成创卫目标任务、各项治理不到位的，要按照《安阳市创建国家卫生城市奖惩办法（试行）》（安办〔2007〕19号）和市委组织部、市监察局《关于在创卫工作中强化职责和严肃纪律的通知》（安组通字〔2008〕16号）文件要求，追究责任单位和单位主要领导责任。对工作进度缓慢、存在问题没有按时销号的，予以警告、通报批评；对市里督导验收不达标的，予以通报批评、诫勉谈话或调离工作岗位；对在省、国家验收检查中出现问题导致扣分，拖创卫后腿的，予以停职检查、辞职或免职等处理。创卫工作要与文明单位建设、评先评优、提拔任用“三个挂钩”，实行“一票否决”。 (五) 开展六个方面专项治理，解决重点、难点问题