XX铁路局地质灾害应急预案.doc

XX铁路局地质灾害应急预案 　　 　　1 总则 　　1.1 编制目的 　　为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害, 减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，提高灾害发生后的应急反应能力，制定本预案。 　　1.2 编制依据 　　《中华人民共和国铁路法》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《国土资源部铁道部关于加强铁路沿线地质灾害防治工作的通知》。 　　1.3 工作原则 　　1.3.1统一领导，分级负责。铁路地质灾害应急实行铁道部、铁路局、站段逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的地质灾害的应急工作。 　　1.3.2预防为主，安全第一。地质灾害防治以预防为主，灾害应急以保证旅客人身安全为最高原则。 　　1.3.3全力抢修，先通后固。地质灾害的抢险要以最快的速度抢救人员，全力以赴恢复通车。抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。 　　1.3.4团结协作，服从大局。路局优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据路局的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗灾救灾，尽快恢复铁路运输。路局各单位应配合地方各级人民政府国土资源部门(或地质灾害防治部门),协调相关的地质灾害防治和应急工作，实行同沿线有关单位和地方政府地质灾害防治部门联防，争取地方群众积极支持。 　　1.3.5依靠科技，提高效率。路局地质灾害应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。 　　1.4 适用范围 　　本预案适用于XX铁路局管内的国家铁路、国家铁路控股的合资铁路发生的地质灾害应急处置工作。 　　2 应急机构及其职责 　　2.1 铁路局地质灾害应急指挥机构的设置 　　铁路局设立地质灾害防治应急指挥部，负责领导全局的地质灾害防治和应急救灾工作。山区站（段）组成以站（段）长为组长的站区地质灾害防治应急领导小组，负责站区的地质灾害应急工作。地质灾害防治应急指挥机构下设地质灾害防治应急办公室，负责处理地质灾害防治的日常工作。各站段尽快制定本单位的地质灾害防治应急预案，报铁路局地质灾害防治应急指挥机构审批。 　　2.2铁路局地质灾害防治应急指挥机构 　　铁路局地质灾害防治应急指挥机构人员组成 　　总 指 挥： 路局局长 　　政 委： 路局党委书记 　　常务副总指挥：主管工电副局长 　　副总指挥： 党政副职、公安局长 　　成员：由工务、物资、运输、客运、货运、机务、电务、车辆、劳资、计统、财务、建设处处长，路局办公室、党委办公室、工会办公室主任，团委书记、安监室主任、人武部长、宣传部长等组成。 　　铁路局地质灾害防治应急指挥机构办公室设在工务处，办公室主任由工务处长兼任。 　　办公室值班电话：路电 市电 路电传真 市电传真 　　办公室电话：路电 市电 　　2.3地质灾害防治应急指挥机构的职责 　　2.3.1地质灾害防治应急指挥机构的职责： 　　部署地质灾害的防治工作，检查地质灾害防治应急准备工作，制定本级和审批下一级地质灾害防治应急预案，组织领导地质灾害发生后的应急抢险救灾工作，协调与地方人民政府地质灾害防治部门的相关工作，研究善后处理，及时做好总结工作。 　　2.3.2 有关业务部门的职责： 　　（1）工务部门负责检查和掌握铁路沿线地质灾害危险处所，对危及行车安全的地点派人看守，发生地质灾害时负责抢修等工作。 　　（2）调度运输部门负责制定和掌握列车疏导方案。一旦发生地质灾害，中断线路行车，列车疏导的原则是：以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主，以主要干线为主，负责地质灾害抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织灾害工地的抢险工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。 　　（3）建设项目管理单位及其主管部门负责施工工点的地质灾害防治工作，避免施工诱发地质灾害，并随时做好参加地质灾害的抢修准备，发生地质灾害时负责抢修工作。 　　（4）机务乘务人员根据指挥部发出的“重点危险地点一览表”和调度命令，加强了望，按规定速度运行，并与工务看守人员加强联系；救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加灾害抢修。 　　（5）电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，灾害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在灾害抢险地点及看守点配备专用电话，保证灾害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复因灾害破坏的通信信号