“积极推进郑州都市区建设”党课讲稿.docVIP

“积极推进郑州都市区建设” 党课讲稿 一、“建设郑州都市区”发展思路提出的背景 国务院批复的《郑州市城市总体规划（2010-2020）》要求，到2020年要把郑州建设成为我国中部地区重要的中心城市。省委、省政府提出了建设中原经济区的重大战略，并被纳入国家“十二五”规划纲要，上升至国家战略层面。省委、省政府要求郑州思考和谋划在中原经济建设中的龙头作用、重心作用和示范带动作用，提升国家区域性中心城市的地位。按照中央和省委、省政府的指示精神，贯彻“四个重在”实践要领，郑州市委、市政府提出了“建设郑州都市区，持续推进跨越式发展、打造中原经济区核心增长极”的总体发展思路，深入研究谋划跨越式发展的新目标、新任务、新举措。 二、郑州都市区建设的内涵和意义 （一）郑州都市区建设的基本内涵 我们所提出的郑州都市区，就是以中心城区、郑州新区为核心，以发达的交通通道为依托，以一体化的规划为指导，以组团发展、产城融合、复合型、生态型为发展路径，吸引带动其他区域快速发展，促进各功能区间相互联系与协作、构筑功能布局合理、空间利用高效、产业特色突出、社会和谐、环境友好、对周边辐射带动明显的现代化城市集群。从目标上讲就是建设千万人口的现代化大都市、中原区核心增长极和国家区域性中心城市，努力做到在交通等基础设施建设、各类服务功能配置、产业发展定位等方面体现郑州服务，又为中原城市群、全省乃至周边服务，最终形成开放互动系统。要使郑州在全省首位度进一步提高，辐射带动能力进一步增强，在支撑和引领中原经济区建设中更突出地发挥龙头作用、重心作用和示范带动作用。 与传统意义上郑州市概念相比，郑州都市区不仅在内涵而且在外延上都有不同程度的拓展，是一种更有利于激活要素、盘活产量、放大功能、实现整体发展的城市发展模式。具有范围更大、定位更高、标准更高、产城融合、作用更大的特点。 （二）郑州都市区建设具有重大的战略意义和现实意义。 从战略层面来看，郑州都市区建设体现了贯彻落实科学发展观和加快转变经济发展方式的要求，是适应省会城市化快速发展的迫切需要，是加强和提升城市规划建设管理的内在要求，体现了省委、省政府对我们的期许和人民群众的热切期盼。 从城市发展的现实需求来看，郑州都市区建设也具有重要的现实意义。建设郑州都市区，可以组团发展、整体规划、合理分工、避免雷同；可以避免城郊村再变成城中村、解决城乡结合部脏乱差现象；可以更好的贯“彻产城结合、集约用地”的理念，进而增加低价位房屋供给，解决房价虚高问题；可以通过科学经营实现城市收益最大化，扩大郑州的集聚和辐射能力；可以更加突出的彰显郑州产业互补、错位发展的城市特色。 三、恵济高端服务业新城建设的基本内容 惠济区南北连城、东西拥河，区位优势明显，是郑州都市区向北向辐射、扩张的桥头堡。区域森林覆盖率达到42%以上，生态环境优美，文化积淀深厚，旅游资源丰富，是省会市民休闲休憩的首选地和会议商务接待的集中地。文化创意、商贸物流业和都市农业基础良好。因此，在郑州都市区建设规划中，我们惠济区发展的功能定位是郑州都市区宜居、宜业、宜游的高端服务业新城。具体说就是面向中原城市群、服务郑州都市区，融高端服务业、生态宜居为一体，产城融合的优美滨河景观新城，重点发展商务会议、旅游休闲、文化创意、商贸物流、都市农业等。这体现了市委、市政府对我们的厚望，也为我们进一步指明了新一轮发展的方向和重点。 恵济高端服务业新城的重点发展区域是：以北四环为中轴，南北两侧个一公里，介于黄河生态绿带和贾鲁河绿化廊道之间相互独立、以生态为特色的区域，规划面积72平方公里，规划人口20万人。以上述区域为核心和先导，坚持差异化发展理念，深入实施持续增长型战略优先打造北四环高端服务业聚集带，彰显个性特色推动全区资源的整合利用、产业的融合发展、城市的集合构建，强化生态低碳的经济结构，塑造现代田园城区的整体形象，实现“一年打基础、三年出形象、五年大跨越”的目标。 我们要实现这样的宏伟蓝图。到2015年，全区经济实力要实现大幅提升，生产总值达到150亿元，财政一般预算收入达到17亿元，均比“十一五”末翻一番；服务业增加值达到90亿元，占GDP比重达到60%以上，交“十一五”末提升20个百分点，其中高端服务业增加值占服务业的50%以上；建成区面积达到50平方公里以上，比“十一五末扩大一倍”；现住人口达到50万人以上，充分展现郑州市都市区高端服务业新城的强大实力、独特魅力和美好形象。 四、恵济高端服务业新城建设的要求 （一）坚持规划引领，明晰发展格局 规划是城市建设的先导，是经济社会实现可持续发展最大的无形资源。目前我区有相当区域未能实现控制性详细规划覆盖，为满足发展高端服务业新城的需要，我们要进一步扩大规划覆盖面、进一步提高规划标准、进一步细化规划层次，更加全面、更加科学地进行规划工作。围绕