★地下空间管理办法各地汇总.docx

PAGE \* MERGEFORMAT 1 目 录 一、《厦门市地下空间开发利用管理办法》 P2-5 2011年 二、《城市地下空间开发利用管理规定》 P6-9 1997年 三、《本溪市城市地下空间开发利用管理规定》 P10-13 2002年 四、《上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定》 P14-15 2006年 五、《深圳市地下空间开发利用暂行办法》 P16-21 2008年 六、《杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》 P22-25 2009 七、《郑州市城市地下空间开发利用管理暂行办法》 P26-27 2011年 《厦门市地下空间开发利用管理办法》 为合理利用地下空间资源，加强开发利用管理，促进土地节约集约利用，经市政府同意，现将市规划局、市国土资源与房产管理局、市建设与管理局、市民防局联合制定。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　第一条　为加强对厦门市地下空间开发利用的管理，促进土地节约集约利用，保障地下空间土地权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国人民防空法》、《土地登记办法》等法律、法规、规章的规定，特制定本办法。 　　第二条　本办法适用于本市国有土地范围内地下空间开发利用管理。涉及国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等地下空间利用，另有法律、法规、规章规定的从其规定。 　　本办法所称的地下空间建设用地使用权，是指经依法批准建设，净高度大于2.2米(含2.2米，地下停车库净高度可适当放宽) 的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。地下资源、埋藏物不属于地下空间建设用地使用权范围，起止深度以规划行政主管部门审批文件为准。 　　本办法所称的地下空间开发建设，是指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程(以下简称结建地下工程)以及独立开发建设的地下工程(以下简称单建地下工程)，包括地下停车位、公共停车场(库)、商业服务设施、物资仓储、民防设施、地铁场站等。 　　第三条　市规划行政主管部门负责地下空间建设用地的规划审批和管理。 　　市国土资源与房产行政主管部门负责地下空间建设用地使用权供应管理和产权登记管理。  　　市人民防空行政主管部门负责用于人民防空的地下空间开发利用以及地下空间开发利用按照人民防空要求设防的监督管理。 　　市建设行政主管部门负责地下空间建设工程施工的监督管理。 　　市政府其他有关职能部门及各区人民政府应当按照各自的职能分工，在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。 　　第四条　地下空间开发利用应当在城市总体规划的基础上进行专项规划。地下空间开发利用专项规划应当落实城市总体规划和土地利用总体规划以及人民防空工程规划关于地下空间开发利用的强制性规定，并体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则。 　　市建设行政主管部门会同规划行政主管部门和人民防空主管部门组织编制城市地下空间开发利用专项规划，具体规定城市重要地区地下空间的开发、利用和管理。 　　全市性地下空间开发利用专项规划应当包括以下内容： 　　（一）地下空间资源评估与需求预测； 　　（二）地下空间发展战略与发展目标； 　　（三）地下空间开发利用的层次和内容； 　　（四）地下空间开发利用的规模和布局； 　　（五）地下空间开发利用的人民防空要求； 　　（六）地下空间开发利用的步骤； 　　（七）其他相关内容。 　　第五条　开发地下空间应当取得地下建设用地使用权。地下建设用地使用权的取得，应当遵守城市总体规划、土地利用总体规划和地下空间开发利用专项规划的规定，服从规划管理。 　　第六条　结建式地下空间项目的地下建设用地使用权随同地表建设用地使用权一并取得。 　　单建式地下空间项目的地下建设用地使用权可采用以下方式取得： 　　（一）用于国防、人民防空专用设施、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》的地下空间建设项目，其地下建设用地使用权取得可依法采用划拨方式； 　　（二）独立开发的地下空间建设项目，属于商业、金融、旅游、娱乐等经营性用途的，其地下建设用地使用权取得应依法采用招标、拍卖、挂牌等方式；  　　（三）地下交通建设项目及附着地下交通建设项目开发的经营性地下空间，其地下建设用地使用权可以协议方式一并出让给已经取得地下交通建设项目的使用权人； 　　（四）不适宜独立开发的地下空间建设项目，其地下建设