《浅谈构建和谐的劳动关系》.doc

PAGE PAGE １ 《浅谈构建和谐的劳动关系》 随着改革开放的不断深入，经济结构的调整和经济体制的改革使我国的劳动关系变化日趋激烈、错综复杂，我国的新型劳动关系呈现类型多元化、运行市场化、管理手段契约化和调整方式法制化的发展变化趋势。劳动关系的剧烈变化引发了一系列的劳动关系方面的问题。例如劳动关系变革中，职工劳动权益保障不得不面对劳动就业形势严峻、收入分配呈现两极分化、社会保障制度亟待完善等问题。建立和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基础和基本内容。构建和谐社会要求我们深入研究和正确把握当前的劳动关系、妥善处理劳动关系矛盾，消除不和谐因素，积极构建和谐稳定的中国特色社会主义新型劳动关系。 一.构建和谐劳动关系的意义 党的十六届四中全会提出要致力于构建社会主义和谐社会，为我们指明了今后一个时期我国社会发展的目标。和谐社会是全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在包括政治关系、劳动关系、法律关系、道德伦理关系等在内的各种社会关系中，劳动关系是最基础的一项，它决定着政治、法律、道德伦理等关系，是决定社会关系是否能和谐稳定的关键因素。 企业劳动关系是指企业劳动力使用者或雇主与企业劳动者或雇员之间的一种社会经济利益关系。一般来说，市场经济下的企业劳动关系要涉及企业管理者、劳动者和政府三方，也就是，三方利益格局是市场经济下企业劳动关系的外在形式。劳动关系作为生产关系最基本的组成部分，深刻影响着生产关系的形成与发展。经济基础决定了上层建筑，经济结构的稳定决定了社会结构的稳定。因此，劳动关系的状况成为社会是否和谐的晴雨表与风向标。和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会，劳动关系不和谐也必然影响到全社会的和谐。劳动关系不和谐，则社会不和谐，劳动关系不稳定不协调，社会和谐就无异于沙上建塔。从这个意义上来说，和谐劳动关系是社会和谐的重要基础，而和谐社会又是劳动关系和谐的体现和保证。劳动关系和谐稳定与否是影响经济发展与社会稳定的重要因素。劳动关系和谐稳定就会合作共赢，双方的积极性都能得到充分发挥，双方利益都能得到合理实现，从而促进社会的发展和稳定；反之，就会阻碍或者损害社会的发展与稳定。劳动关系和谐程度是现代文明进步的重要标志。尊重劳动、尊重劳动者、建立和谐稳定的劳动关系是社会文明进步的应有之义，是构建社会主义和谐社会的应有之义。 二.我国企业劳动关系现状 改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，我国的劳动关系发生了深刻的变化。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局的形成和公有制企业的改革，使劳动关系多样化、复杂化。用工制度的改革和劳动力市场的形成，使劳动关系市场化、契约化。与之相对应，在市场经济条件下调整劳动关系的手段、措施和机制也在逐步完善。以《劳动法》为主体的，与有关劳动合同和集体合同制度、劳动标准体系、劳动争议处理体制和劳动保障监察制度等相配套的劳动关系的调整法律、法规体系的颁布、实施和建立，以及由中华全国总工会、劳动和社会保障部、中华企业家联合会、中国企业家协会组成的国家级劳动关系三方会议制度的建立，使劳动关系矛盾调整处理纳入了法律的轨道，向着有序的方向发展。这些制度改革和机制的形成，保持了劳动关系的总体和谐、维护了社会的和谐稳定、促进了经济的迅速发展。 从现阶段看，我国的劳动关系总体上是比较和谐和稳定的。但是，随着经济结构的调整力度的加大和改革的不断深入，我国劳动关系进行着艰难的转型，各种复杂的问题应运而生。由于改革力度的加大、层次加深，由于社会转型加快，由于法制还不够完善，由于社会保障体制还不够健全等诸多因素。在这一些地方，仍然存在着诸多影响劳动关系和谐的因素，诸如：资本的稀缺和劳动力资源的过剩，导致资本强、劳动力弱的不均衡态势；资方一味追求经济利益最大化，使劳动力市场的工资持续走低，影响了劳动力市场的健康发展；地方政府贪求经济GDP的增长，放松了对企业的监管力度，对职工合法权益受到侵害的现实不及时加以解决；非公企业快速发展，大量进城务工人员加入到工人队伍的行列，工会组织的影响力和制约力有所下降，工会工作往往受制于企业经营者，等等。正是由于这些因素的影响才导致了劳动关系的不稳定，从而出现许多严重的问题；企业经营者以就业压力强迫职工长时间、高强度的劳动，并且还随意克扣和拖欠工人工资，工作环境恶劣，工伤事故严重，欠缴甚至拒缴社会保险，随意辞退解雇工人，甚至体罚工人、侮辱人格尊严；公有制企业在转制过程中缺少制约和监督机制，企业拖欠工人工资、养老保险金、医疗保险金、集资款等，有的转制企业还强迫职工以低价买断工龄等等。近年来全国立案受理的劳动争议案件呈快速增长趋势。据统计，近年来全国劳动争议案件每年以两位数增长，基本上每三年翻一番。20