三包规定讲课稿.doc

PAGE PAGE 1 “三包”规定讲课稿 同志们： 根据《云南省质量技术监督局关于应用12365举报处置指挥系统支持“家电下乡质量行”活动的通知》的要求，受省局执法督查处的委托，今天，我在这里给大家讲一下“三包”规定的相关知识。由于今天在座各位都是全省质监系统12365举报处置指挥系统的一线工作人员，大家的经验也很丰富了，我今天的讲课只是结合我自己对三包规定的一些认识和看法，仅代表个人意见，讲得不到或不对的地方，请大家指出批评，同时，也希望我的讲课能给大家带来一些有益的启发和帮助。 下面，我们开始共同学习“三包”制度的相关规定。 一、什么是“三包” 首先讲一下“三包”的定义。三包是零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。指商品进入消费领域后，卖方对买方所购物品负责而采取的在一定限期内的一种信用保证办法。对不是因用户使用、保管不当，而属于产品质量问题而发生的故障提供该项服务。 第二就是讲一下什么是“三包”规定。“三包”规定就是为了保护消费者的合法权益，国家质检总局、国家工商总局等相关部门依据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》制订的一系列部门行政规章。目前，我们国家已出台的“三包”规定主要有：《部分商品修理更换退货责任规定》、《农业机械产品修理更换退货责任规定》《微型计算机商品修理更换退货责任规定》、《家用视听商品修理更换退货责任规定》、《移动电话机商品修理更换退货责任规定》和《固定电话机商品修理更换退货责任规定》等。 这次活动的重点在于家电下乡，在今后一段时间内，大家可以在学好《部分商品修理更换退货责任规定》的基础上，有针对性地重点学习后面这几个规定。 二、“三包”制度的发展 一是历史沿革。1986年4月，国务院发布了《工业产品质量责任条例》，在《条例》中明确：产品的生产者、销售者对产品质量负责。产品质量不符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求的，产品的生产者、销售者“应当负责修理、更换、退货；赔偿实际经济损失。” 　　1995年2月，在全国人大七届常委会第三十次会议通过的《产品质量法》中，进一步明确了产品的生产者、经销者的质量责任和义务，售出的产品不符合规定要求时，应当负责“修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的应当赔偿损失。” 即所谓“三包”。以后，在《消费者权益保护法》中“三包”的要求成了重要法律依据之一。以法律的形式明确了产品的生产者、销售者对售出的产品承担“三包”责任，在我国还是第一次，应当说是具有历史意义的进步。从此，我国的消费者维护自己的合法权益有了法律武器。 为了进一步落实和规范“三包”责任，在《工业产品质量责任条例》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》发布后，有些部门还陆续发布了一些关于“三包”的管理办法，明确了“三包”产品的目录、“三包” 的范围和期限等要求，可操作性更强了，在维护消费者合法权益方面发挥了很好的促进作用。 但也必须承认：有些补充办法确实带有先天性的缺陷，因而导致消费者权益继续受到损害的后果。如：1995年发布的《部分商品修理、更换、退货责任规定》中，“对已使用过的商品按本规定收取折旧费”等条款，即属此列。 还有就是“三包”制度并没有及时覆盖所有商品；“三包”制度在我国产品质量的法律体系中的地位还有待进一步提高等。 二是新三包的相关规定。国家经贸委、国家技术监督局、国家工商行政管理局和财政部依据《产品质量法》、《消费者权益保护法》制定了《部分商品修理更换退货责任规定》(以下简称新“三包”规定)，于1995年10月31日予以发布，并从即日起开始实施。“三包”是指经营者对消费者购买产品后应当承担的包修、包换、包退责任的简称。虽然《产品质量法》、《消费者权益保护法》已有原则规定，但新“三包”规定对此进一步细化，更便于操作。1986年公布的“三包”(旧“三包”规定)办法中的某些条文已不适应这两个 HYPERLINK / \t _blank 法律的要求，需要修改。因此有关部门根据经济生活的客观需要制定新“三包”规定。新“三包”主要规定了产品存在质量问题如何解决、处理，已及如何界定 HYPERLINK / \t _blank 法律责任的问题。明确了谁经销谁负责的原则以及销售者、生产者和修理者各自的责任。新“三包”规定具有较强的可操作性，对具体的修理、更换、退货进行了系统具体的规范，可以帮助消费者各自解决购买商品后发生的质量问题。新“三包”规定的商品适用范围以规定中商品目录为准。随着实际运行的完善，将陆续公布商品目录。首批公布商品有18种：自行车、彩色电视机、黑白电视机、家用录像机、摄影机、收音机(含音响)、电子琴、家用电冰箱(含水柜)、洗衣机、电风扇、微波炉、吸尘器、可以空调器、吸排油烟机、燃气热水器、缝