乡镇处置森林火灾应急预案.doc

PAGE 9 - ××乡处置森林火灾应急预案 1、总则 1.1编制目的 为了切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》和《巴中市人民政府突发公共事件总体应急预案》，以及相关文件、规定制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于**乡境内发生的森林火灾的应急工作。 1.4基本原则 1.4.1统一领导，分级负责。在乡人民政府的统一领导下，乡林业站负责编制森林火灾应急预案，报乡人民政府批准，并报区森林防火指挥部备案，同时指导各村（居）根据乡森林火灾应急处置预案，制定森林火灾应急处置办法，村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。 1.4.2协调配合，快速反应。积极协调本预案涉及的乡级相关部门，应根据处置森林火灾中应履行的职责尽职尽责，密切协作，形成合力，确保预案实施的快速高效。 1.4.3以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，把保护火灾发生地区居民生命安全放在首位，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，保护森林资源安全，把森林火灾损失降到最低限度。 1.4.4平战结合，警钟长鸣。经常性地做好应对处置森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全应对森林火灾事件的有效机制，做到常抓不懈、快速反应、处置得当。 1.4.5统一口径，归口报告。森林火灾信息由乡森林防火指挥部办公室归口管理，各级森林防火指挥部办公室负责在规定的时间内按程序逐级上报。 1.5预案启动条件 当发生森林火情时，当地责任人应立即报告乡森林防火指挥部办公室，乡森林防火指挥部密切注视火情动态变化，如果火场持续3小时仍未得到有效控制或对林区居民、重要设施构成极大威胁，或造成重大人员伤亡或重大财产损失；或村（居）民委员会请求救助向乡人民政府提出要求时，经乡人民政府行政首长或防火指挥部组长批准，立即启动本预案。 2、组织指挥体系及职责任务 2.1尹家乡森林防火指挥部组成 指挥长：乡人民政府乡长 副指挥长：乡人武部部长、分管安全的副乡长、分管林业的副乡长、党政办主任 指挥部成员单位：林业站、派出所、公安室、财政所、民政办、中心校、广播站、卫生院、安监办，区森林防火指挥部办公室设在林业站。 2.2职责任务 2.2.1森林防火指挥部职责任务 在乡政府统一领导下，由乡森林防火指挥部协调组织指挥森林火灾的各项应急处置工作，协调有关部门，调动扑火力量，采取应对措施，尽快扑灭火灾。 2.2.2森林防火指挥部成员单位职责任务 林业站：负责火灾扑救的综合调度、后勤保障、宣传报道、扑火咨询和现场督导。 派出所：组织搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管理；负责组织局部地段森林防火戒严令的实施；负责对森林火灾案件的侦破。 财政所：做好扑救火灾补助资金的筹集、落实和使用的指导、监管工作。 党政办：履行应急值守、信息汇总、预案制定；综合协调和督促检查职能。 民政办：负责组织指导救灾移民安置，灾后重建和生活保障，灾后救灾物资管理调拨，扑火伤亡人员抚恤。 安监办：负责对森林火灾事故的责任追究。 人武部：负责组织驻辖区内的预备役民兵抓好森林火灾的基础防范工作；参与森林火灾抢险救灾工作。 卫生院：负责组织医疗和医护人员对森林火灾伤员的救护和卫生防疫工作。 中心校：负责对中小学生开展防火、灭火安全知识教育，落实校长、家长责任制，火灾区学生的疏散、复课等职能。 广播站：负责森林防火抢险救灾先进人物宣传报道。 2.2.3 森林防火指挥部办公室职责任务 负责森林防火灭火科研，推广先进技术，培训专业技术人才；监督森林经营单位贯彻落实国家、省、市森林防火方针政策，编制落实森林防火规划，组织森林防火设施建设；督促有关单位加强森林防火设施的维护和管理；制订森林火灾应急预案，负责值班调度指挥工作；负责森林火灾信息报送、数据统计，建立森林火灾档案。 2.4森林防火应急指挥部的职责任务 各村（居）委会要参照本预案成立相应的应急指挥部，在乡人民政府统一领导下，负责本行政区域内森林火灾的应急处置工作。 3、监测预警机制 采用地面了望、巡护人员、森林