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独立之初的美国民主建设 阅读思考: 1、为什么说北美殖民地更适合民主的发展? 2、《1787年宪法》是在什么背景下制定的? 3、 《1787年宪法》对中央政府是怎样予以构建的?它体现了什么原则? 美国政治生活中的利益集团 自主学习思考: 1、利益集团就是政党吗?它的目标是什么? 2、利益集团的存在有何法律依据? 3、它与政府和国会之间是什么样的关系? * 2009年1月20日上午(北京时间1月21日凌晨):奥巴马在美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨的主持下宣誓就职,成为美国第44任总统,也是美国历史上第一任黑人总统 奥巴马获得297张选举人票,共和党总统候选人麦凯恩获得了139张选举人票。 按照选举规例,一位候选人只要赢得最少270张选举人票,便可在大选中胜出。 三 美国式的资产阶级民主 想一想:这种总统产生方式起源于美国什么法律? 为什么美国要制定这部法律呢? 这部法律规定怎样的政治体制?该如何评价它? (美国1787年宪法的制定) 一、 《1787年宪法》的制定 1、制定的背景 (1)必要性—— (2)可能性—— 独立后的美国是松散的邦联制国家,不能应对内外危局,迫切需要建立强有力的中央政府。 a.理论来源:17-18世纪,启蒙思想家洛克孟德斯鸠的分权学说 b.历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的不断完善 对外:不能应付英国,西班牙的威胁; 对内:不能解决经济、社会问题;这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。 邦联制的特点: 中央权力比较小,地方权力比较大,从而使得国家比较松散,有人比喻 “象沙土拧成的绳子”,风一吹就散了。这给美国带来了危机。 (1781年《邦联条例》) 2、制定的过程 1787年费城制宪会议制定并通过 1788年,宪法得到最低需要的9个州的批准后,正式生效。 (这部宪法所确立的根本制度,出自麦迪逊起草的方案,后来麦迪逊又成为联邦宪法的主要解释者) 麦迪逊---“美国宪法之父” 二、美国1787年宪法的内容 1. 宪法的组成 序言: 正文(共7条)---- “我们合众国人民,为建立更完善的联邦,树立正义,保障国内安宁,提供共同防务,促进公共福利,并使我们自己和后代得享自由的幸福,特为美利坚合众国制定本宪法。” 对立法权,行政权和司法权加以说明和 规定,并对其他立法事项,州与联邦的关系,修正案制定和生效的问题进行了规定 (阐述目的和宗旨) 确立三权分立原则 2.主要内容 确立民主共和政体: 以“主权在民”为宗旨,以“…...”为原则 确立了联邦制: (3)政体--- 立法权归国会 行政权归总统 司法权归联邦法院: (2)国家权力运行机制--- (1)国家结构形式--- 对联邦和州的权利做了规定,联邦政府的地位高于各州 体现了 “分权与制衡”的思想 权力范围 人数 任期 机构 国 会 参议院 众议院 6年 2年 各州2名 按比例 立法权、监督权、宣战权、修改宪法权 国会立法程序:国会议员提出议案,经国会两院审议后表决通过,再经总统签署,才能成为法律 总统 (行政权) 国会 (立法权) 联邦法院 (司法权) 法院可宣布法律不合宪法,可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院确认 可否决国会的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律;可以弹劾总统 总统任命大法官 有权宣布总统违宪 分权与制衡 (2)建立了不同于英国君主立宪制的总统制 联邦制和代议共和制相结合的国家制度。 三. 对1787年宪法的评价 1.历史意义 (一分为二) (3)维护了美国的独立和统一,有利于美国经济的发展 (1)是近代世界第一部成文宪法,为许多国家所效仿。 、 (4)是欧洲反封建斗争的旗帜,也为资产阶级 政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。 2、1787年宪法的局限性: 四.修正: a.各利益集团妥协的产物 b.制定目的在于挽救邦联 (1)原因: (2)表现: B.它承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印。 C.实行平等原则不彻底,没有保障个人权利的内容; D.拥有一定财产的白人男性才有选举权,妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,没有真正解决人权问题。 从1790年至1992年共通过27条修正案 现今的美国宪法包括1787年宪法和27条修正案 A、宪法不合乎严格的立法程序 元首、议会、政府关系 政府产生方式 国家权力中心 国家元首地位 元首产生方式 国家元首称谓 美国总统制 英国君主立宪制 (项目) 美国总统制共和制和
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