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关于组织建设改革创新的思考 在妇联改革的背景下，妇联组织工作改革应该坚持问题导向，把重点放在“三强化”上，即强组织、强基层、强服务。 一是在市级层面，南通较其它市编制并不多，实事求是地按服务人口来重新核定市一级妇联编制，至少保证不减员；扩大团体会员、兼职副主席和执委数量，上级要求市妇联设专兼职副主席4-9名，执委不少于60名。组织覆盖上我们已先后在高校、园区、国有企业、商圈、行业系统、社会组织等建立妇联组织，形成市级领头建，县级按模式跟上的良好氛围，但组织建设也不是一蹴而就的，还存在着覆盖面不广、人员的配备都是兼职等问题，改革的方向是继续推进在交通、公安等大系统、大界别建立妇女组织，力求实现更多的有效覆盖。二是在县级层面，着力建设妇联干部“专挂兼”相结合、妇联执委数量增加、优势互补、充满活力的妇联干部队伍，县妇联设专兼职副主席3-7名，执委不少于40名；三是在镇街层面，区域化为载体推动这块工作力量的加强，区域化从组织角度是去白，同时今年年底前完成乡镇妇联统一换届工作，配齐配强妇联主席、副主席，加强执委会建设，充分发挥好执委的作用，形成工作合力妇联设专兼职副主席3-6名，执委不少于30名），通过政府购买管理服务岗位为乡镇妇联配备专业社工，如条件不充分，可工青妇合聘一个专业社工；四是村居层面，加强对村妇代会改建妇联工作的督查，设专兼职副主席3-5名，执委7-15名，工作基础较好的地区还可突破15名，把更多普普通通有热心、有特长、有影响力的妇女吸引到妇联组织中来，借助她们的力量又去联系服务更广泛的妇女群众，更好地为党做妇女群众工作，真正到位发挥作用。 针对基层人员兼职多、人手不足问题：壮大妇女队伍建设。改革就是要织密组织网络，延伸工作手臂，创新服务方式和手段，把体制内外各行各业的优秀女性汇集到妇联，打通服务妇女群众的“最后一公里”。 将妇联干部作为服务的核心层。建立各级常执委履职制，各级妇联常执委都是女性中的杰出代表，要努力通过履职，更好地树立女性形象，将更多妇女凝聚在身边。通过参会议事、调查研究、建言献策、领办项目、结对帮扶等，不断增强履职意识。积极探索常执委“四个一”履职模式：即依托一个活动阵地、创办领办一个微项目、结对一名贫困母亲或儿童、建立一个姐妹团队寻访妇情民意。建立健全妇女代表常任制，各级妇女代表每人要联系10名以上的妇女，广泛听取妇情民意，每年提出1件以上的妇女儿童工作建议和意见。充分发挥代表的行业和资源优势，在带领致富、维护权益、举荐人才等方面为妇女儿童办实事、做好事。 将妇女社会工作者作为服务的紧密层。女性社会工作者在服务妇女儿童上，更加强调专业性与服务的精确性。基层妇联人员缺少，往往一个岗位又同时承担着其他工作任务，而要服务的对象又特别多，问题也特别多，难免会顾此失彼，捉襟见肘。我们认识到：由专业社工为服务对象开展个案、小组和社区工作，实施专业化服务，成为了基层妇联工作的“好帮手”。特别是在开展社会工作时，一方面注重积极培育参与妇女工作的新鲜力量，发展心理咨询、法律咨询、社区服务等志愿者队伍，使妇女工作在广度和深度方面都有较大提高；另一方面在帮扶弱势妇女群体的同时，充分发掘妇女的潜力，增强她们自身解决问题的能力和信心，通过他助、互助达到自助，促进其发展，使她们真正站立起来，成为社会发展的积极力量。 将巾帼志愿者作为服务的外围层。巾帼志愿者队伍作为妇联工作的又一个延伸，活跃在南通城乡，成为服务基层、服务妇女的不竭动力。比如，一个一呼百应的“广场舞大妈”，或者某个村里某个地方的“能干婆”，或者是一个农业合作社的产业带头人，她们对于当地女性的影响力和号召力是很大的。只要她们热心、热爱妇女工作，就要努力把她们吸纳到妇联干部队伍中来。 ? ? ? 围绕解决服务不常态问题，积极探索建立“妇联干部+妇女社会工作者+巾帼志愿者”的服务队伍，更好地服务广大的妇女儿童。针对基层工作手段单一问题 。实施项目带动工程。要顺应形势发展需要，从解放妇联干部“手脚”，延长工作“手臂”的工作理念出发，实化项目服务。市级通过女性社会组织公益领袖及妇女儿童领域工作者成长班，妇女儿童公益服务项目第二届创投定投，优秀女性社会组织、优秀妇女儿童家庭服务项目、优秀女性社会组织领袖“三优”评比等，提升女性社会组织活力。各县、乡镇推进好省、市级公益社工服务项目的实施，做好示范性公益项目的服务和评估监督，努力推进公益项目创投活动，形成一批有基础有梯队的妇儿公益服务项目品牌群。村以开展服务、发挥作用为重点,进一步做实做活做优“妇女儿童之家”。要积极培育和引入社会组织进“家”，实施项目服务。要努力在创新妇女儿童工作方法、帮扶基层困难妇女儿童、破解基层妇女儿童工作难题等方面形成经验，创出特色，达到做