岳麓版历史必修1《中央集权制度的确立》课件2.pptVIP

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” * （秦） 始皇帝 郡县制 第2课 （西周） 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 （战国） 各国掀起 自上而下 变法运动 秦的统一 王室衰微“两制”瓦解 秦商鞅变法成效最大 专制主义 中央集权 概念 实行原因 基本内容 特点 基本矛盾 评价 1、专制主义： 是就中央决策方式而言，即皇权至上、皇帝独裁； 2、中央集权： 指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 一、概念 经济：封建经济的分散性 政治：地主阶级需要强大政权捍卫利益 二、实行原因 理论：法家思想 1、建立皇帝制度 2、中央实行三公九卿制 三、基本内容 4、制定选拔和考察官吏制度 5、制定严刑苛法 6、其他巩固中央集权的措施：北击匈奴，修长城、驰道　开灵渠、统一货币、度量衡和文字、焚书坑儒 3、地方实行郡县制（根本性变革） 1、皇帝制度 主要特征 1、皇帝独尊 2、皇权至上 3、皇位终身与世袭 (核心) 阳陵虎符 “甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵” 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。 请思考： 1）秦始皇为什么对丞相车骑多少如 此在意？ 2）这则故事反映出什么问题？ 3）请总结皇帝制度的特征和本质。 提示： ①害怕专制皇权受到威胁，防止奢侈腐败之风 ②说明了君主专制的残酷性，以及秦政严苛 ③皇帝独尊、皇权至上、皇位终身和世袭 （1）结构 （2）特点 2、中央实行三公九卿制 第一：以皇权为中心 中央政府各级官员间互相配合、互相牵制，军国大权完全操纵在皇帝一人手中 第一：家天下 皇帝 三公九卿制 御史大夫 掌管律令、图籍，监察百官 丞相 百官之首帮助皇帝 处理政事 太尉 掌军务 诸卿 掌国家各项具体事务 （统率） （虚设） 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 1.针对如何治理地方的问题上，出现了什么不同的意见？ 2.秦始皇支持谁的观点，为什么？ 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》 皇帝 中央机构 三公九卿 郡 郡守、郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 三老、啬夫、游徼 里典 地方机构 皇帝 太尉、丞相、御史大夫 九 卿 郡 守 县令、县长 有秩、三老、啬夫、游徼 中 央 郡 县 乡 里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图 有秩、三老、啬夫、游徼、里正 试比较分封制和郡县制的区别 想想议议： 与宗法制互为表里，以血缘为基础 诸侯国独立性强，地方容易出现割据 诸侯王位、封土世袭 郡县制 分封制 以地域为划分基础 官员皇帝任命、派遣 地方服从中央，加强 了中央对地方的控制 建立郡县制的作用：加强中央集权，巩固国家统一 天下共主与中央集权的区别 西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗法上的大宗，政治上也是天下诸侯的共主和国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近，确定政治等级的尊卑高下。政治分权与财产分配相结合，中央对地方的统治通过宗法制得以实现，没有形成官僚系统。 天下共主与中央集权的区别 秦代的中央集权体制完全抛弃了宗法 关系，建立了一整套行政管理系统。管理 者不再由世袭贵族垄断，而是由皇帝任命 的大小官吏掌握。官吏只有俸禄没有封邑, 官吏之间的关系是上下级服从关系。法律 对官吏提出了各种要求，促进了官僚制度 的进一步确立，同时司法监察系统以严法 酷刑杜弊防奸。它反映了皇权专制与政府 施政之间的权力制约作用。 4、制定选拔和考察官吏制度 ---对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层 选拔资格： ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制（17岁以上） 考察制度： ①中央派员进行监督视察； ②官员自报政绩。 《汉书·刑法志》描述秦朝刑罚的残酷说： “赭（zhe）衣塞路（秦时罪犯皆着红褐色的囚服），囹圄（linɡ yu）成市（监狱像市场一样拥挤），天下愁怨，溃而叛之。” 5、制定严刑苛法 是加强皇权，巩固中央集权的工具 但容易激起民愤 加