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农牧厅副厅长在新型农民培训班的讲话 同志们： 在全面建成小康社会决胜期、加快推进农业现代化的关键时期，专门召开和举办全省新型职业农民培育经验交流及项目管理培训班，说明省农牧厅对这项工作高度重视。这次会议的主要任务是传达学习贯彻6月份农业部召开的全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校工作会议精神，总结交流新型职业农民培育工作经验和成效，研究分析“十三五”形势和任务，安排部署新阶段我省新型职业农民培育工作。这次会议是“十三五”开局之年研究推进新型职业农民培育工作的一次重要会议，对进一步统一思想、理清思路、做好工作具有十分重要的意义。下面我讲四点意见。 经过近三年的试点和不断推进，我省各地紧紧围绕探索一个培育制度、构建一个培育体系、培育一批职业农民队伍的“三个一”的中心任务，在探索中实践，在实践中总结、在总结中创新，形成了一系列符合农村实际、适合农民学习、满足农民需求的新型职业农民培育新方式新方法，新型职业农民培育工作取得了阶段性成效。 一是初步形成了“三位一体、三类协同”的新型职业农民培育制度体系。近年来，各地立足“探索培育制度”这一中心任务，在建立和完善培育制度方面进行了积极探索和大胆实践。从培育模式上看，各地探索和建立了政府牵头，农牧、发改、财政、税务、金融等多部门参与，各负其责、各司其职、各尽其力，合力推进新型职业农民培育的工作新机制；实行“一点两线、全程分段”培训，以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为主线，按农业生产重点环节，分阶段安排集中培训、实训实习、参观考察和生产实践，实现产业周期全程覆盖。从培育环节上看，各地坚持把教育培训作为新型职业农民培育的重点环节，突出培训的针对性、规范性和有效性；把规范管理作为构建新型职业农民队伍的重要手段，以素质能力、生产规模、经营效益、带动作用为重要参考要素，分产业制定认定条件和认定标准，开展认定工作，颁发《新型职业农民证书》；把政策扶持作为促进新型职业农民发展的重要保障，支持职业农民创业兴业。从培育对象上看，各地坚持以专业大户、家庭农场主、合作社带头人、农业企业骨干等生产经营型职业农民为重点，兼顾专业技能型和专业服务型职业农民。从培育层次上看，各地普遍开展了以教育培训、政策扶持和认定管理为重点内容的培育工作，特别是部分示范县还开展了职业农民中高等职业教育学历提升培养。截至目前全省招收参加中等职业学历的新型职业农民1706人，已毕业1167人；招收参加中专后继续教育层次的新型职业农民319人，已毕业284人。经过近三年的探索实践，初步形成了教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”，生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”的新型职业农民培育制度体系。 二是初步形成了“政府推动、部门联动、产业带动、农民主动”的新型职业农民培育工作格局。**年，我省选择**县、**县和**区作为农业部首批新型职业农民培育工作试点县。目前，**市被列为国家级整市推进试点市，国家级和省级试点县也增加到了31个，试点县约占项目实施县总数的43%。试点工作在探索建立培育制度、开展示范性培育和建立健全培训体系等方面探索了模式、积累了经验。在试点示范推动下，我省有48个县市区政府制定了认定管理办法，有31个县市区政府出台了扶持政策。部分县市区党委政府将新型职业农民培育列为农业农村重点工作，明确相关部门责任，制定专门政策支持新型职业农民培育工作。如**县政府出台了新型职业农民培育规划，财政每年安排100多万元用于新型职业农民培育工作。各级农牧部门强化组织领导，落实扶持政策，推动试点示范深入开展。一大批专业大户、家庭农场主、合作社骨干等新型经营主体带头人主动参加培训，提高综合素质、生产经营能力和专业化水平。如**市财政每年安排500万元，用于村干部、农村实用人才和专业大户的培训。经过几年的努力，初步形成了政府推动、部门联动、产业带动、农民主动的新型职业农民培育良好工作格局。 三是初步形成了“一主多元”的新型职业农民教育培训体系。近年来，各级农业主管部门着力加强农民教育培训体系建设，充分发挥各级农业广播电视学校的主体作用，吸纳涉农院校、科研推广机构、企业社会组织积极参与，初步形成了以农广校为主体、多方资源积极参与的“一主多元”的新型职业农民教育培训体系。各级农广校承担着新型职业农民培育专门职能，负责需求调研、学员遴选、认定管理、跟踪服务等基础性、长期性工作，直接承担或组织了大量教育培训任务，是职业农民培育的主导力量。据统计，2015年，有68个县市区农广校承担了全省培育任务总数的%。有52个县市区农广校作为新型职业农民培育认定工作的承办机构，承担着新型职业农民和农村实用人才认定工作。 四是初步形成了一支“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型职业农民