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十一届全国人大三次会议国务院总理温家宝向大会作政府工作报告 * 人民代表大会制度: 自学指导 阅读教材P58-60 材料和正文, 思考并讨论两个问题 1、我国国家机构是怎么组成的?人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系? 2、我国国体、政体各是什么?国体与政体是什么关系? P59 3、人民代表大会制度的含义、活动原则、基本内容、地位、优越性各是什么? 4、为什么说人民代表代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度? 国体 政体 国体即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位 政体指国家政权的组织形式,即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 决定 反映 (内容) (形式) 1.政体的含义 (1)政体的含义 政权的组织形式 (国家的管理形式) (2)政体与国体的关系 一、我国政权的组织形式 区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政” (政体) (国体) 前者是我国的政体,后者是我国的国体。 国体决定政体,政体反映国体,人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的,它直接体现了人民民主专政的国家制度。 [课堂巩固] 1、我国的政体是( ) A. 民主集中制 B.人民代表大会制度 C. 人民代表大会 D.人民民主专政 2、我国的根本政治制度是_______,它体现了我国________的国家性质( ) A.人民代表大会 人民当家作主 B.人民民主专政 民主与专政的统一 C.民主集中制 社会主义 D.人民代表大会制度 人民民主专政 D B ----------------、----------------、--------------、 ----------------等总称国家机构。 行政机关: 中央人民政府 地方人民政府 司法机关:人民法院和人民检察院 一府两院 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 2. 国家机构 国家机构(集体概念)与国家机关(个体概念)的关系 我国国家机构的组织体系 全国人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 镇人民代表大会 中央人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 最高人民法、检 省高级人民法、检 市中级人民法、检 县初级人民法、检 中央军事委员会 军事机关 司法机关 行政机关 权力机关 3、民主集中制 (1)、含义 民主 在我国,凡属全国范围内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 集中 将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志。民主不是无政府主义,必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力。 (2)、民主集中制的表现 ①含义:是在民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合的制度 ②表现 人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会与其他国家机关的关系上 中央和地方国家机构的关系上 人大与人民的关系 人大与其他机关的关系 中央和地方国家机构的关系 选举; 决策(少数服从多数); 监督 行政机关、司法机关(由它产生,对它负责,受它监督) 中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥两个积极性。 民主集中制原则(人民代表大会最大的特点) 民 主 集 中 人民和人民代表的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 从中央和地方国家机构的关系看 人民选举人民代表,民主决策 人民代表代表人民行使权力受人民监督 其他国家机关分别行使各自权力 人大大会产生其他国家机关 地方分权 中央集权 在2010年全国人代会期间,中央各大新闻网站上纷纷开辟了“人大代表征集议案”、“听民情答民意”、“手机开两会”等民意调查栏目;不少网站提供了论坛、网络调查和手机、“飞信”等各类平台与网民互动。人大代表通过媒体、代表议案、审议发言,直接或间接地回应这些“草根意见”,形成了会内审议与会外献策互动的民主新景观 探究:人大代表为什么要与群众保持密切联系,听取反映群众意见和要求?人民代表大会与人民的关系? 人大代表由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 对违反人民意志和利益的或不称职的代表,人民有权依法予以罢免。 湖南省十届人大常委会第三十次会议通过投票表决的方式,全票通过了“罢免杜崇烟全国人大代表资格的决议”。 湖南省株洲市石峰区映峰居民委员会的61名选民向该区人大常委会提交要求罢免映峰居民委员会主任袁志良的区人大代表资格。罢
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