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* 专题三 美国的联邦制、两党制、三权分立 高考第一轮复习 高考考试说明 高考考点1——美国的联邦制 美国联邦制的特点及利弊 高考考点2——美国的两党制 美国主要政党的特征 美国两党制的实质 高考考点3——美国的三权分立制 1、立法权、行政权和司法权的分立与制衡 2、三权分立制的历史进步性、弊端和本质 学科指导意见 基本要求: 1、了解美国选择三权分立制的原因 2、把握三权分立制的核心内容 3、理解三权分立制的历史进步性、弊端和本质 专题三 美国的联邦制、两党制、三权分立 1、美国选择三权分立制的原因 ①历史条件:资产阶级革命取得胜利,分权制衡制取代封建专制。 ②具体国情: 国家性质:国体决定政体,美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 (1)影响因素: (2)决定因素: 松散的美国邦联需要强有力的行政机构;加强行政机关和司法机关的独立地位及权力 国家的阶级本质 2、美国三权分立制的核心内容 地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 核心内容:权力分立、制约和平衡。 (1)立法权——属于国会,国会负责立法 中央政权机构及彼此关系: 中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关; 彼此关系——平等而又独立 (2)行政权——属于总统,总统负责实施法律 (3)司法权——属于联邦各级法院,法院负责审查法律 (1)三权如何“分立”? 第一步,识图:美国联邦政府结构示意图。 2、美国三权分立制的核心内容 (1)三权如何“分立”? 第二步,填表与比较:完成下表,并进行比较研究。 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权,制定法律。 由选民直接选举产生,只对选民负责。 不受行政机关的干预和影响。 总统无权解散国会,不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权,负责实施法律,政府的重要行政官员由总统任命,对总统负责。 由选民间接选举产生,直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬,不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权,审查法律。 最高法院有终审权和司法审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职。 2、美国三权分立制的核心内容 第一步,阅读课本并填图:美国的“三权”如何相互制约的? 填图路径指示: 1.立法权受到哪些制约? 2.行政权受到哪些制约? 3.司法权受到哪些制约? 完成填图后思考: 三种权力相互制约的目的是什么? (二)美国三权分立制的核心内容 问题探究二:三权如何“制衡”? 3.司法权受到什么制约? 总统: 否决权; 发布有法律效 力的行政命令立法倡议权; ②行政权受到什么制约? 行政机构设置、所需经费由国会批准; 国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为;国会有权弹劾总统。 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;扩大或限制总统的权力。 决定法院的设立; 决定法院预算和法官的薪俸; 联合各州推翻最高法院裁决; 弹劾法官。 ①立法权受到什么制约? 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 思考:三权相互制约的目的是什么? 相互分立 结 合 相互制约 目 的 权力与权 力的平衡 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 ③司法权受到什么制约? (2)三权如何“制衡”? ? 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 法官由总统提名经参议院同意后任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响 ? 国 会 的 制 约 总 统 的 制 约 法 院 ? 受 制 约 表 现 所属机关 司法权 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。 行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为; ? 法 院 的 制 约 国 会 的 制 约 总 统 ? 受 制 约 表 现 所属机关 行政权 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。 国 会 法 院 的 制 约 总 统 的 制 约 受 制 约 表 现 所属机关 立法权 行 政 总统 司 法 最高法院 立 法 国 会 总统任命联邦法官 最高法院可宣布 总
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