可行性研究分析报告编制规程v20070911.doc

目　　次 前言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 总则 1 4 综合说明 2 4.1 项目概述 2 4.2 项目建设内容和投资 2 4.3 综合结论 2 5 项目背景 2 5.1 项目所在地区简况 2 5.2 项目建设的必要性 2 5.3 可行性研究报告编制依据 2 6 项目区概况 2 6.1 自然条件 2 6.2 社会经济状况 2 6.3 自然灾害 2 6.4 土地利用现状 3 6.5 基础设施条件 3 6.6 农村居民点建设发展状况 3 7 项目分析 3 7.1 项目合法性分析 3 7.2 土地利用限制因素分析 3 7.3 土地适宜性评价 3 7.4 新增耕地来源分析 3 7.5 水土资源分析 3 7.6 公众参与 4 8 项目规划方案 4 8.1 规划原则 4 8.2 建设标准 4 8.3 规划方案比选 4 8.4 总体布局 4 8.5 整理后土地利用结构 4 9 项目建设内容 4 9.1 土地平整工程 4 9.2 灌溉与排水工程 4 9.3 田间道路工程 5 9.4 农田防护与生态环境保持工程 5 9.5 其它工程 5 10 土地权属调整 5 10.1 土地权属现状 5 10.2 权属调整方案 5 10.3 方案编制说明 5 11 施工组织方案 5 11.1 施工条件 5 11.2 主要工程施工 5 11.3 施工进度 5 12 实施措施与工程管护 5 12.1 实施措施 5 12.2 工程管护 5 13 投资估算 6 13.1 编制说明 6 13.2 投资估算 6 13.3 资金筹措 6 13.4 投资进度计划 6 14 效益分析 6 14.1 社会效益分析 6 14.2 生态效益和环境影响分析 6 14.3 经济效益分析 6 14.4 耕地质量分析 6 15 综合结论 6 16 附件 6 附　录　A （规范性附录） 投资估算表 8 附　录　B （规范性附录） 报告编排格式 10 附　录　C （规范性附录） 标准格式 12 附　录　D （规范性附录） 项目特性表 15 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 条文说明 17 前　　言 为了促进土地开发整理项目管理，规范土地开发整理项目可行性研究报告的编制，特制定土地开发整理项目可行性研究报告编制规程。 本标准的附录A～D为规范性附录。 本标准由国土资源部提出。 本标准由国土资源部批准。 本标准由国土资源部归口并负责解释。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心、国土资源部耕地保护司、北京国地土地整理规划设计研究院。 本标准主要起草人： 潘明才、高向军、黄鹤图、范树印、陈宁、李仁、张中帆、田玉福、贾文涛、魏黎、伍黎芝、仵宗卿、雷显龙、孟凡奇、李红举。 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 范围 本标准规定了土地开发整理项目可行性研究报告编制的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求。 本标准适用于土地开发整理项目可行性研究报告的编制。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 TD1002－93　土地利用现状调查技术规程 TD/T1012－2000　土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1004-2003　农用地分等规程 TD/T1005-2003　农用地定级规程 GB3100～3102　量和单位 GB/T21010－2007　土地利用现状分类 总则 土地开发整理项目可行性研究报告是确定项目建设和编制设计文件的依据，土地开发整理项目可行性研究报告应按照本标准规定进行编制。 土地开发整理项目可行性研究报告编制应贯彻国家方针政策，遵循有关规程和规范，在调查、勘测、土地清查和公众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证，提出可行性研究结论。 土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求： a）　论证项目建设的必要性。 b）　选定项目区。 c）　查明项目区土地利用现状。 d）　查明项目区土地利用限制因素。 e）　确定项目建设规模、新增耕地面积等基本指标。 f）　确定项目建设标准。 g）　基本查明自然条件、社会经济条件和基础设施状况。 h）　选定项目规划方案，确定具体建设内容。 i）　基本确定权属调整方案。 j）　确定主要工程的施工方案，基本选定主要工程的主要施工方法，基本确定施工进度。 k）　基本确定项目实施措施和工程管护方案。 l）　提出主要工程量，估算项目投资。 m） 进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。 n）　提出综合结论。 可行性研究报告按本标准第4