成都体育学院经管系财政学复习大纲.docVIP

市场失灵 概念：市场失灵指的是市场无法有效率的分配商品和劳务的情况。 市场失灵的表现： 收入与财富分配不公平； 公共产品供给不足； 公共资源使用过度； 市场竞争失败和市场垄断的出现； 失业的增加； 负外部效应； 区域经济发展不协调。 市场失灵的原因 公共产品 公共产品具有非竞争性与非排他性。 外部效应 市场经济是以互惠的交易为基础，而外部效应削减了这方面的调控。 市场垄断 对市场部分垄断和完全垄断都会使资源配置效率大大降低。 市场信息不对称 市场信息不对称也是失灵的重要因素之一，掌握有利信息的一方可以凭借有利信息进行损人利己的交易。 政府宏观调控应对措施 政府要做好提供公共物品的工作，搞好基础设施建设以保证国民经济发展有良好的“硬件条件”。 政府要主动承担起投资规模大、资金回收期较长的项目，比如教育、国防等，这样既可以解决部分失业问题，又可以带动相关产业的发展。 政府要建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行机制，降低交易成本，为经济的发展创造良好的“软件条件”。 政府要合理的利用汇率、利率税收、国债等宏观调控措施进行调控，尽量使经济持续未定的发展。 政府要通过收入政策、税收政策等其他相关政策努力缩小城乡间的差距以及居民间收入水平的差距。 政府在实现其调节职能的时候，要注意提高面对突发事件的快速反应能力。 财政的产生于发展 财政的产生：财政一词最早产生于西欧，中国古代一般采用国用、国计等词语。1903年传入中国，逐步取代了以前的各种名称，确立了财政的概念。 财政的发展： 奴隶制国家财政 奴隶制生产力非常落后，生产关系基本特征是奴隶主占有生产资料和直接占有劳动者。国家为了实现其职能对奴隶进行超经济的压迫与剥削，在这个阶段，自然经济占据统治地位，社会产品的分配采用实物的形式。 封建制国家财政 封建制生产关系的特征是封建主完全占有生产资料和不完全占有劳动者。封建制国家财政是封建主阶级维持其统治、压迫和剥削农奴的一种手段。这个时期的财政分配在采用实物分配的同时，越来越多的采用了价值分配形式。 资本主义国家财政 资本主义生产关系基本特征是资产阶级占有生产资料，劳动者出卖劳动力获得报酬。资本主义国家财政是资产阶级维持其统治、剥削无产阶级的一种手段，财政分配主要采用实物形式。 社会主义国家财政 社会主义生产关系是以生产资料公有制为基础的。在社会主义初级阶段，财政是巩固人民政权，发展与调控经济的有效手段之一。 财政及财政分配 概念：财政是国家的收支活动，是指国家为了满足社会公共需要从而对一部分社会产品进行的集中性分配。 （二）财政分配的四个要素： 主体——国家或政府 客体——一部分国民收入 形式——实物、力役和价值形式 目的——满足国家实现其职能的需要 （三）财政的特征 阶级性和公共性 强制性和非直接偿还性 收入与支出的对称性 （四）财政的本质 以国家或政府为主题的分配关系 财政支出 按照经济性质划分：购买性支出与转移性支出 购买性支出 又称消耗性支出，主要包括社会性消费支出和财政投资支出。 比如说，行政管理费、国防费、教育经费等等 转移性支出 主要包括 社会保障支出、财政补贴。 “五险一金”主要指的是 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金。 财政收入 概念：指政府为履行期职能、实施公共政策和提供公共物品与服务而筹集的一切资金的综合。 财政收入主要形式： 税收收入 最重要的收入形式和最主要的收入来源。 国有资产收益 国债收入 收费收入 其他收入。包括捐赠收入、基本建设收入等等 税种 消费税 在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品在征收的一种税种。 主要包括烟、酒、化妆品、护肤品、珠宝、汽车灯税目 增值税 增值税是以商品在流转过程中产生的增值额为计税依据而征收的一种流转税。 销售和进口货物，提供加工及修理修配劳务等 营业税 是对我国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，就其取得的营业额征收的一种税。 企业所得税 指的是对我国内资企业和经营单位的生产经营所得和其他所得征收的一种税。 个人所得税 国家对本国公民、居住本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。 关税 进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。 财政赤字 概念：一国财政支出大于财政收入形成的差额。 财政赤字产生的原因： 政府为了刺激经济发展而降低税率或增加财政支出 政府管理不当