招标投标案例分析——建造师.docVIP

《招标投标》案例分析 案例1工程项目招标方式 1背景 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程的施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，邀请了三家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该三家施工单位共同研究确定了施工方案。 2问题 （1）《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种？ （2）该工程采用邀请招标方式且仅邀请三家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？ 3分析与答案 （1）《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。 （2）不违反有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于三家。 案例2工程项目施工招投标程序 1背景 某办公楼工程全部由政府投资兴建。该项目为该市建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2000年3月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月10～11日9～16时在招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并领取了招标文件。3月18日，招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。4月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10min递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E五家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。 按照投标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于4月8日将中标通知书寄出，承包商B于4月12日收到中标通知书。最终双方于5月12日签订了书面合同。 2问题 （1）从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ （2）招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？ （3）在该项目的招标投标程序中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？ 3分析与答案 （1）在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。 （2）招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况（各种奖励和处罚等）。 （3）该项目招标投标程序中在以下几个方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下： ①本项目征地工作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。 ②不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 ③现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。 ④招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。按国际惯例，虽然承包商A在投标截止时间前撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 ⑤评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。 ⑥订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起30日内订立书面合同，而本案例为34日。 案例3投标技巧 1背景 某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1/1000。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加3个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可