爆破作业项目设计施工安全评估安全监理管理规定(重庆征求意见稿).docx

爆破作业项目设计施工安全评估安全监理管理规定1???????? 总则1.1 为加强本市爆破作业项目安全监督管理，根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》（GB6722-2003）、公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990?2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991?2012），特制定本规定。1.2 本规定适用于在重庆市范围内的爆破作业项目。2 爆破作业项目分类2.1 根据《爆破安全规程》规定，爆破作业项目分为硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、复杂环境深孔爆破、拆除爆破、城镇浅孔爆破等。2.2 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及复杂环境岩土爆破作业项目，应实行分级管理。2.2.1 根据《爆破安全规程》规定，各类爆破作业项目分级为A级、B级、C级、D级以及一般岩土爆破、矿山常规爆破等。2.2.1.1 A级、B级、C级、D级爆破项目应经公安机关审批后，方能进行爆破作业，未经审批不能开工。该类项目应按相应规定进行设计施工、安全评估、安全监理。2.2.1.2 一般岩土爆破、矿山常规爆破应经施工单位领导人批准，并将经批准的设计书或爆破说明书向作业地区县公安机关备案后即可爆破作业。该类项目无需进行安全评估、安全监理。3 爆破作业项目许可3.1 爆破作业项目设计3.1.1 需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合《爆破安全规程》、GA990要求具有相应资质的爆破作业单位进行设计，编制爆破设计书。承担A级、B级、C级、D级设计施工的单位应符合表1中所列条件。表1 承担A级、B级、C级、D级爆破项目设计施工单位条件项目等级设计施工单位条件单位单位内人员A一级资质高级爆破工程技术人员持相应A级证者不少于一人B一级、二级资质高级爆破工程技术人员持相应B级证者不少于一人C一级、二级、三级资质中级爆破工程技术人员持相应C级证者不少于一人D一级、二级、三级、四级资质中级爆破工程技术人员持相应D级证者不少于一人3.1.2 爆破设计前，应对爆破区域进行地形地质勘测，对爆破对象和爆破区域周围环境、建（构）筑物及设施进行调查。3.1.3 爆破设计分为可行性研究、技术设计和施工图设计三个阶段，其各阶段设计工作深度分别符合下列要求：--可行性研究阶段应论证爆破方案在技术上的可行性，在经济上的合理性和在安全上的可靠性。通过与其他施工方案比较论证爆破方案的优越性，通过二个以上不同爆破方案的比较分析，推荐初最优的爆破方案；--技术设计是提交审核与安全评估的重要文件，在技术设计阶段应将推荐方案充分展开，做到可以按设计文件开始施工的深度；--施工图设计应为施工的正常进行提供详实图纸和安全技术要求，对硐室爆破还应在装要前根据硐室开挖过程中揭示的地质情况和开挖工程验收资料，提出每条导硐装药、填塞、网路敷设的施工分解图。3.1.4 A级爆破工程和B级硐室爆破工程，应按3个设计阶段编制设计文件；其他B级爆破工程、C级硐室爆破工程，允许将可行性研究与技术设计合并，分两个阶段编制设计文件；其他属于分级管理的爆破工程允许一次完成施工设计。矿山深孔爆破和其他重复性爆破的设计，允许采用标准设计。3.1.5 设计文件编制应包含以下内容，不同类别的爆破可适当增删；不同设计阶段的具体深度和内容编排，由设计单位决定。3.1.5．1 说明书--工程概况、环境与技术要求；--爆破区地形、地貌、地质条件，被爆体结构、材料及爆破工程量计算；--设计方案选择；--爆破参数选择与装药量计算；--药室及导铜布置，钻孔设计；--装药、填塞和起爆网路设计；--爆破安全距离计算；--安全技术与防护措施；--施工机具、仪表及器材表；--爆破施工组织；--工程投资概算；--主要技术经济指标。3.1.5．2 图纸--爆破环境平面图；--爆破区地形、地质图或被爆体结构图；--药包布置平面和剖面图；--药室和导酮平面图、断面图；--装药和填塞结构图；--起爆网路敷设图；--爆破安全范围及岗哨布置图；--防护工程设计图。3.1.6 施工组织设计应包含以下内容。C级、D级爆破工程，可以一次完成施工图设计与施工组织设计。一般爆破工程的爆破设计书、爆破说明书也宜参照以上设计要求编写，内容简单扼要。--工程概况及施工方法、设备、机具概述；--施工准备；--钻孔工程或酮室、导碉开挖工程的设计及施工组织；--装药及填塞组织；--起爆网路敷设及起爆站；--安全警戒与撤离区域及信号标志；--主要设施与设备的安全防护；--预防事故的措施；--爆破指挥部的组织；--爆破器材购买、运输、贮存、加工、使用的安全制度；--工程进度表。3.2?????????????? 爆破作业项目安全评估3.2.