煤矿安全风险分析评估制度.docVIP

安全生产风险分析评价 管理制度 为实现我矿的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合我矿井实际，特制定本制度。 　　 分析评价目的 　　识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行分析评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 　　 　　二、分析评价范围 　　 　　1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 　　2、常规和异常活动； 　　3、事故及潜在的紧急情况； 　　4、所有进入作业场所的人员活动； 　　5、原材料、产品的运输和使用过程； 　　6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 　　7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 　　8、丢弃、废弃、拆除与处置； 　　9、气候、地震及其他自然灾害等。 　　 　　三、分析评价方法 　　 　　可根据需要，选择有效、可行的风险分析评价方法进行风险分析评价。常用的方法有工作危害分析法和安全检查表分析法等。 　　1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险分析评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的分析评价。 　　2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 　　 　　四、分析评价时机 　　 　　常规活动每月一次，非常规活动在其开始之前。 五、分析评价准则 　　 采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的分析评价法。 具体分析评价准则规定为：事故发生的可能性L的判断准则，如下表。 等级 标 准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生 3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件 2 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件 事件后果严重性S判别准则，如下表。 　　 等 级 法律、法规及其他 要求 人员 财产损失/万元 5 违反法律、法规和标准 死亡 50 4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 25 3 不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 10 2 不符合公司的安全操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒服 10 1 完全符合 无伤亡 无损失 风险等级判定准则及控制措施R，如下表。 风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 20-25 巨大风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估 立刻 15-16 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 立即或近期整改 9-12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 2年内治理 4-8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理 4 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施，但需保存记录 　　六、评价组织 　　 　　1、矿井成立风险分析评价领导小组 　　2、矿井的各级管理人员应参与风险分析评价工作，岗位员工要积极参与风险分析评价和风险控制工作。 　　 　　七、其它要求 　　 　　1、根据分析评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。 　　2、分析评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。 　　3、风险分析评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。 　　4、按照实际情况不断完善风险评价的内容。