科技项目经费预算评审相关问题解答(2014年评审原则30问).doc

科技项目经费预算评审相关问题解答 （2014年评审原则30问） 一、科技项目经费的管理和使用原则？ 答：1.集中财力，突出重点。科技项目经费主要用于《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》、“科技北京”行动计划、高新技术产业化等市委市政府布置的重点工作、科技基础支撑、科技环境创新、促进科技成果转化等工作。 2.创新方式，分类支持。积极创新科技项目经费财政支持方式，结合科技项目组织实施的要求和特点，采取直接拨款、股权投资、贷款贴息、后补助等支持方式。 3.科学安排，合理配置。科技项目经费的管理实行专家咨询论证与行政决策相结合的制度，申请和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，严格按照科技项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 4.专款专用，单独核算。科技项目经费应当纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用。 5.考核评价，追踪问效。科技项目经费的管理和使用要建立绩效考评机制，对科技项目经费的使用效益做出合理客观评价，推行面向结果的问效机制。 二、承担单位的主要职责？ 答：1.对科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。 2.负责编制申报科技项目经费预算和决算。 3.按照科技项目有关匹配资金的约定，落实单位自筹资金及其他配套资金。 4.严格执行各项财务规章制度，负责科技项目经费的财务管理和会计核算。 5.向主持单位反映预算执行中的问题（无主持单位时向受托机构或市科委反映预算执行中的问题），提出建议，并按规定程序办理。 6.根据市科委要求，配合进行科技项目经费审计等工作，接受市科委、主持单位（含受托机构）及有关部门的监督检查和绩效考评等工作。 7.负责有关财务文件的归档保存。 三、 科技项目（课题）预算编制的要求？ 答：1.科技项目经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则。 2.科技项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。 3.由多个单位共同承担一个科技项目的，应当分别编列各单位承担的主要任务、经费预算等。 4.科技项目经费预算应当由科技项目负责人与主持单位（承担单位）财务人员共同参与编制。 四、 市财政科技经费应按要求参加经费预算评审，那些项目可以不参加市财政预算评审？ 答：1.采取股权投资、贷款贴息、后补贴等支持方式的科技项目。 2.招标课题。 3.与国家匹配的科技项目。 4.政策法规已明确补助标准、范围等，并已制定相关经费管理办法的科技专项。 5.其他有特殊规定的科技项目（如：带密级的科技项目等）。 五、财政科技经费的评审范围？ 答：1.只评审该项目（课题）申请的当年财政科技经费预算，自筹资金不纳入评审范围，但要接受结题审计。 2.财政经费预算一年一评审，两年都有财政经费拨款的项目参加两次评审，以此类推。如果项目(课题)执行期为两年财政经费在第一年拨付， 评审时只审核第一年的财政经费，第二年的费用自筹解决。 六、评审时对项目（课题）财政资金支出的时间要求？ 答：为增强政府统筹配置资源的能力，提高财政资金使用效率，根据市财政局《关于印发北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法的通知》京财预【2013】2024号文件要求，项目（课题）经费仅可以结转使用至下一年度四月底。如：2013年6月份在市科委立项申请2013年财政经费，10月份参加评审，课题总经费200万元，其中测试化验加工费中30万元预计在2014年8月支付。（审减四月以后的支出）。 七、财政科技经费评审有哪些注意事项？ 答：1.项目申报资料一经提交评审后一律不得随意撤换和修改，如需说明和补充必须经专家组讨论确定。 2.评审回避原则。市科委各业务处室应确认凡是参加预算评审工作的评审专家、工作人员等，不得与该参评项目（课题）有利害关系，或者不得影响预算评审工作公正、有序进行。（参加过该项目可行性论证的专家应回避）。 3.加强预算评审资料的档案管理，建立预算评审资料档案库，保证预算评审资料及记录的完整，做为日后审计的备查档案。 八、什么是直接费用？直接费用的支出范围？ 答：1.是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制和产业化等阶段）中，发生的与其直接相关的费用。 2.直接经费包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、咨询费、其他费用，共11项支出。 九、什么是设备费？通用设备如何采购？ 答：1.设备费：是指在项目（课题）研究开发过程中购置(含进口仪器设备的进口税、海关仓储费、运输费、安装费、专用配套软件和专用配套零配件等)或试制专用仪器、设备，对现有仪器、设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器、设备而发生的费用。设备采购分为购置、试制、现有仪器和设备升级改