我国_信托法_内容缺陷管窥和补正思考_余能斌.pdf

法学 年第 期 经 济 法 制 ’’ ) 《 》 我国 信托法 内容缺陷 管窥与补正思考 !余能斌 文 杰 【 】 《 》 内容摘要 我国 信托法 内容上的缺陷主要有：将信托业排除在调整范围之外；将受托人的承诺规定为遗 嘱信托的成立要件；将公示确定为信托的生效要件且对信托公示制度规定不完善；对共同受托人意思表示不一致 问题的处理规定不明确；将信托监察人制度仅适用于公益信托；将信托监督制度限定适用于公益信托并规定公益 信托的监督机构为公益事业管理机构。 【 】 关键词 信托法 信托业 信托 《 》（ 《 《 》 《 中华人民共和国信托法 以下简称我国 信托 台湾地区都在 信托法 之外制定了专门的 信托业 》） 》 “ ” “ ” 法 的颁布和实施，是我国财产管理制度的创新，对我 法 。这里的 信托法 实际是 信托行为法 。 国信托事业和资产管理市场的规范与健康发展具有重 《 》 我国 信托法 明确将信托业排除在其调整范围之 《 》 “ 要的现实意义。虽然我国 信托法 使我国的信托实践 外。如该法第$ 条规定：受托人采取信托机构形式从 有了基本的法律基础，但在内容上仍存在诸多缺陷，还 事信托活动的，其组织和管理由国务院制定具体办 有待进一步完善。本文拟参照有关发达国家和地区的 ” 法。这说明我国信托立法采取的是上述分别立法的模 信托法并结合我国的具体国情，对此作些比较分析，以 式。 期对该法的进一步完善有所裨益。 据认为采取这种立法模式的理由有五： （）近年 % 来，国家先后对信托公司等信托经营机构进行整顿，信 缺陷之一：将信托业排除在调整范围之外 托经营机构存在的问题比较复杂；全社会对信托业在 信托法从完整意义上是调整信托关系的法律规范 金融业和金融体系的定位还缺乏足够的认识；（）中国 《 的总称，它包括信托行为法和信托业法两个部分，但是 人民银行在’’ % 年初刚发布 信托投资公司管理办 》 否将信托业纳入信托法的调整范围，从立法例看，世界 法 ，需要通过试行进一步总结经验，完善对信托经营 上有两种不同的模式：第一种为合并立法模式，即将调 机构的