行政管理学概论阶段性作业1答案.doc

中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 行政管理学概论 课程作业1（共 3 次作业） 学习层次：专科 涉及章节：第一章——第五章 一．单项选择题 1.（ ）标志着以国家权力为基础的行政管理的正式产生。 A、人类的出现 B、氏族社会的形成 C、阶级的产生 D、国家的产生 2、美国行政学家里格斯在他1961年出版的《行政生态学》一书中把人类社会的行政形态分成三种模式，即融合型、棱柱型和衍射型。其中棱柱型代表的是（ ）的行政模式。 A、农业社会 B、工业社会 C、从农业社会向工业社会的过渡社会 D、后工业社会 3、行政管理的宗旨是（ ） A、提高政府部门的工作效率 B、维护国家利益 C、为公共利益服务 D、维护统治阶级的利益 4、行政管理必须坚持（ ）的原则 A、民主、公开和效率 B、公开、公正和公平 C、公平、效率和责任 C、公正、公平和责任 5、作为一门独立的学科，行政管理学诞生在（ ） A、美国 B、英国 C、法国 D德国 6、行政管理学正式成为一门独立学科的标志是（ ） A、1887年，威尔逊发表《行政之研究》一文 B、1900年，古德诺出版《政治与行政》一书 C、1926年，怀特出版《行政学导论》一书 D、1939年，法约尔发表《国家的行政管理理论》一文 7、政府的本质是（ ） A、阶级性和公共性的统一 B、主权性和独立性的统一 C、执行性和实践性的统一 D、综合性和动态性的统一 8、一级政府根据业务管理的需要，按照法定程序在所辖区域内设立代表机构。这种机构被称为是（ ） A、职能机构 B、直属机构 C、派出机构 D、办公机构 9、作为一般管理活动的行政职能包括（ ）五个环节。 A、计划、组织、指挥、协调和控制 B、计划、组织、指挥、监督和协调 C、决策、实施、控制、监督和评估 D、决策、领导、实施、监控和评估 10、行政目标与其他管理目标相比，具有（ ）明显的特点。 A、公共性、政治性、权威性和动态性 B、公共性、模糊性、政策性和体系性 C、公共性、权威性、政策性和动态性 D、公共性、政治性、权威性和体系性 11、从人事主管机关和政府的关系来看，西方公务员管理体制可分为部外制、部内制和折中制三种类型，其中属于部内制的代表国家是（ ） A、英国 B、美国 C、法国 D、日本 12．我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律是（ ）。 A、党政领导干部选拔任用工作条例某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。于是，人们纷纷找门路挤入党政机关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。 当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。面对1998年开始的新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。答：第一阶段，传统理论发展阶段。在传统理论发展时期，行政管理学理论的共同特点是强调标准化、计划化、协调化和效率化。其缺陷是过分重视机械效率，忽视社会效益；过分重视组织的静态面，忽视动态面；把行政机关看成“封闭型”系统，忽视了外在环境的影响，片面强调人的物质利益，忽视人的精神因素缺乏对人的尊重。第二阶段，行为理论发展阶段。在行为理论发展阶段，行为科学对行政管理学的影响很大，包括行政观念、行政组织、行政权力、人事行政以及行政管理方式等方面。从而克服了传统理论阶段的一些不足，从只重视组织结构、法令、规章制度及权责分配。到同时重视组织中人员意见的沟通、个人需要的满足、非正式组织的作用；从只重视监督制裁到重视激发人的积极性；由专断领导到民主管理。但是，与此同时，也出现了新的片面性。第三阶段，系统理论发展阶段。系统理论对推动行政管理学的发展具有很大