动物疫病影响我国畜产品.docVIP

动物疫病影响我国畜产品 我国是世界上畜禽产品生产和消费大国在国际畜产品贸易中，我国的畜产品具有价格竞争优势，如我国的猪肉价格低于国际市场 40%、牛肉低50%、羊肉低80%、禽肉低30%、禽蛋低30%，按说这种价格竞争优势可使我国畜产品在国际贸易中占有一席之地。 然而，事实上并非如此，近年来我国畜产品出口却步履维艰，屡屡受阻，肉类出口仅占国内肉类总产量的1.3%，占世界肉类出口总量的3.6%。其主要原因就是动物疫病问题没有解决。由于我国动物卫生监管防疫体系薄弱，与世界不接轨，相关标准不统一，很多国家怀疑我国畜类和禽类产品卫生状况，设置贸易壁垒。特别是近来由于疯牛病禽流感、口蹄疫等原因，欧盟仍未解除对我国主要动物源性食品及禽类产品的进口禁令，日、韩等国也没恢复我国冻鸡等禽肉的进口，俄罗斯不仅继续对我国肉类进口实施关税配额管理，而且又宣布禁止我国肉类产品输入。目前，动物疫病正在直接或间接地影响着我国畜牧业在国际贸易中的竞争能力以及畜牧业整体生产水平的健康持续发展。 1 动物疫病重创国际畜产品贸易 疯牛病、口蹄疫、禽流感等动植物病虫害和有害物质在许多国家流行和发生，引发了人们对健康、安全、卫生、环保等方面的关注和担忧。特别是由动物疫病引发的食品安全危机更是引起了全球范围内的关注，使得近几年来动物疫病对畜产品国际贸易的影响影响越来越大，如疯牛病、口蹄疫、禽流感等传染性强、危害严重的疫病，在各国采取的预防措施中，首要的就是禁止从疫病发生国家和地区进口动物和动物产品，并加强对入境动物和动物产品的检验检疫，使疫病发生国家和地区造成重大经济损失。如1996年3月20日，英国政府首次承认疯牛病可以传播给人。3月21日，法国率先宣布暂时中止从英国进口牛肉和其他牛产品。随后，其他国家纷纷效仿法国禁止进口英国的牛肉和其他牛产品，与此同时，英国的牛奶和奶制品出口也受到影响。疯牛病给英国的养牛业造成了毁灭性的打击，年出口6亿英镑的牛肉市场全面崩溃，使英国的对外贸易增加60亿英镑的赤字，国民经济总产值下降1个百分点。2001年，日本发现疯牛病以来，所遭受的经济损失至少可达27.6亿美元，并使日本农业和食品行业受到极大的打击。2003年5月20日，自加拿大确诊有一头牛患有疯牛病后，世界各国纷纷对加拿大的牛肉和牛肉制品关上了大门，这是近十年以来加拿大发现的首例疯牛病，使得阿尔伯特省每年近40亿加元(约30亿美元)的养牛业面临灭顶之灾。 多年来，美国一直以“食品安全”而著称，对疯牛病更是严防死守，从未发现过感染病牛。但就在2003年年底，“疯牛”也撞开了美国的安全大门，使得50多个国家先后宣布禁止进口美国牛肉及制品，这么多国家禁止美国牛肉输入，对美国牛肉出口的打击是极为严重的。当时美国官员对外界表示，疯牛病的发现将会损害美国400亿美元的养牛业和140万个直接和间接的就业岗位。美国普渡大学农业经济学家克里斯·赫特于2003年12月24日指出，美国牛肉业将因此蒙受20亿美元的巨额损失。赫特说：“疯牛病给美国牛肉出口带来的损失将占美国牛肉总产值的10%。如果其它因素不变，美国国内的牛肉价格预计将下跌12～16%。这意味着美国牛肉业将蒙受20亿美元的损失。”近一年来，为了使美国牛肉能早日恢复对外出口，美国官员多次到进口牛肉大国韩国和日本进行游说，恢复进口美国牛肉。正当一些国家准备恢复进口美国牛肉之际，2005年6月24日，美国又确诊了第二例疯牛病病例，使得这些国家又重新关闭了进口美国牛肉的大门。 1997年3月，我国台湾省暴发口蹄疫，各进口国家和地区立即禁止进口台湾省的猪肉，并遭到世界动物卫生组织(OIE)长达10年的出口禁令，每年600万头生猪近16亿美元的外销市场毁于一旦；2000年3～4月份，韩国和日本相继发生口蹄疫，使韩国和日本的畜产品都无法进入国际市场，估计造成的经济损失达20亿美元；2001年口蹄疫在英国、法国、荷兰、德国等国爆发后，共有630万头动物被扑杀，给英国造成直接经济损失27亿英镑。有人估计，此次口蹄疫爆发给英国造成的间接经济损失可达200亿英镑，这相当于英国国内生产总值(GDP)的2.5%； 为控制猪瘟，荷兰销毁了1100万头猪，占全国存栏数的三分之二。 近年来，高致病性禽流感的发生重创了家禽产品的国际贸易。2003年3月1日，荷兰发生禽流感，3月3日，欧盟宣布全面禁止荷兰活禽及其蛋品出口。2003年，欧盟鸡肉出口预计比2002年减少15%，主要原因也是由于占欧盟鸡肉出口总量29%的荷兰暴发了禽流感。2003年年底至2004年年初，禽流感席卷亚洲，导致包括巴基斯坦、泰国、柬埔寨、越南、韩国、日本、印度尼西亚、中国等国在内的10个国家发生了禽流感疫情。由于禽流感的蔓延，越来越多的国家不能出口禽类产品，使得全球高达几十亿美元的鸡肉市场与贸