国家直接干预棉价市场手段逐渐淡化.docxVIP

近几年，国内外棉价差不断拉大，我国纺织企业的原料成本居高不下，纺企经营非常困难。从今年开始，国家将 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花临时收储政策取消，实行目标价格改革，这将降低国内 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花价格，缩小国内外棉价差，缓解纺织企业的经营压力。 图片来源于网络 　　从今年起，实行了3年的国家 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花临时收储政策取消，开始实行农产品目标价格制度改革。业内人士认为，新政策的出台，将会影响到国内 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花的价格走势，预计 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花价格的跌幅将达到15%。 　　 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花价格跌幅为10% 　　据媒体报道，国家发改委决定，从今年3月31日开始，连续实施3年的国家 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花临时收储政策取消，并在 HYPERLINK /xinjiang \o 新疆 \t _blank 新疆启动 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花目标补贴试点，其他地区根据试点情况再逐步推开。对此有业内人士认为，新政策出台后，预计国内 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花价格跌幅为10%，棉价下跌将长期利好下游棉纺企业。 　　据国家发改委网站消息，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部近日联合发布2014年 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花目标价格，为每吨19800元。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。2014年 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花目标价格能够补偿试点地区 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花生产成本，并保障农民获得基本收益。 　　记者了解到，2010~2011年，我国 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花市场出现大幅波动，为保护棉农，国家连续三年实施 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花临时收储政策，对 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花实行脱市收购，国内 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花价格由此得到保障。但副作用也随之而来。以2013年为例，国内 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花脱市收购价为每吨20400元，而国际价格仅为15000元，棉农利益得到了保护，棉纺织企业则因为成本高企而生存艰难。 　　数据显示，2013年国内棉纺行业在国际国内环境持续低迷的背景下，企业开工率下滑，库存不断攀升，规模以上的棉纺企业平均开工率约为72%，棉纱产品平均库存在20~30天，纯棉类产品难以摆脱亏损的局面。 　　“临时收储政策让国内 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花价格得到保障，国家收储 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花以后，储藏压力大；高价回收低价出售，国家财政负担重；棉纺织企业因成本高而生存艰难，”山东省农业厅棉技站站长赵洪亮说，“国家对 HYPERLINK /topic/zs/mianhua.html \o 棉花 \t _blank 棉花政策的调整，将会出现两种情况，一是 HYPERLINK /xinjiang \o 新疆 \t _blank 新疆的 HYPE