湖南事业单位考试备考：公文格式规范之常用公文写作(下).doc

湖南事业单位考试备考：公文格式规范之常用公文写作(下) 五、请示 　　(一)请示的用途 　　具体说来，遇到下列问题需要用请示行文。 　　1.对上级有关方针、政策、指示或法律、法规不够明确或有不同理解，需要上级机关作出明确解释和答复; 　　2.从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定作出变通处理，有待上级重新审定明确作答; 　　3.在工作中出现了新情况，新问题需要处理而又无章可循、无法可依，需要上级机关作出明确指示; 　　4.需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难; 　　5.按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题; 　　6工作中出现一些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。 　　除此之外，凡自己职权范围的工作，经过努力能处理和解决好的问题、困难，应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。 　　(二)请示的写作 　　请示的结构是相对稳定的。 　　1.标题不能把文种“请示”误为“请示报告”、“报告”或者“申请”;标题中的事由要明确，语言要简明。不宜写为“关于请求(或申请)xxxx的请示”，“请示”本身就含有请求、申请的意思了。 　　2.主送机关一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式。 　　3.正文请示正文一般由请示原因、请示事项和请示结语三部分组成。 　　请示原因应简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。在概述情况时，不能笼统、含糊;在陈述困难时，不能夸大事实。这部分仍然不是请示的重点所在，是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒置，喧宾夺主。 　　请示事项这是文章重点，是请求上级机关给予指示、批复、答复的具体事项。内容要具体，所提建议和要求要切实可行：用语要明确肯定，不能含糊其辞;若内容稍多时，可分条列项;语气要得体，一般应写“拟”怎么办，而不能写“决定“怎么办，因既已“决定”就不必请示了。 　　请示结语常用“妥否、请批复”、“特此请示，请予审定”、“请批准”“请审批”等惯用语。不要用“可否(妥否、当否)，请批准”之类不合逻辑的用语作结。 　　正文根据内容多少，可分别采用篇段合一式、三段式、总分条文式。不论采用哪种结构，请示总是循请示原因—请示事项—请示要求的递进思路成文的。 　　(三)撰写请示的注意事项 　　1.内容力求单一，应一文一事。 　　2.制发请示时要注意与上下左右各方面的协调。请示不宜多头主送、多级主送，一般只主送一个直接上级。除领导直接交办的事项外，请示不得直接主送领导者个人，更不应同时主送多位领导，以免因违反行文制度或者领导批示的不尽一致而误时误事。 　　请示一般不得越级上报。 　　请示不得抄送一下级机关、单位，以免在上级作出批复表明态度前造成混乱。 　　3.注意请示与报告的区别。 　　4.正式印发请不送上级时，应在文头注明签发人、会签人姓名。 六、批复 　　(一)批复的特点 　　批复个显著特点就是有针对性。 　　它总是针对下级机关、单位呈报的请示被动行文。上级决不会主动发出批复，总是下级有请示，上级才有批复。 　　批复内容总是针对下级来文的请示事项作出答复的。批复事项紧扣请示事项明确作答，不能答非所问，复非所求，节外生枝。 　　批复的主送对象一般就是请示的发文单位，有时甚至标题就体现出针对性而与其他公文不同。例如《国家税务总局关于中外合资企业北京中燕有限公司不享受“内资”福利企业税收优惠政策问题对北京市税务局的批复》，标题中就写明了受文机关。 　　(二)批复的写法 　　批复的结构和写法都比较稳定。 　　例如： 　　国务院关于同意四川省撤销温江县设立成都市温江区的批复 　　四川省人民政府： 　　你省《关于撤销温江县设置温江区的请示》(川府〔2001〕75号)收悉。同意撤销温江县，设立成都市温江区，以原温江县的行政区域为温江区的行政区域。区人民政府驻柳城镇。 　　温江区的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。 　　国务院 　　二○○二年四月十四日 　　1.标题除按公文标题的通常写法外，还可把主送机关、单位写进标题。如前面提到的例子。 　　2.主送机关一般就是呈报请示来文的发文机关。 　　3.正文包括批复对象、批复事项和批复结语三部分。 　　(1)批复对象指批复所针对的请示事项。必须在正文开头引述来文的标题、文号，有的还极其简要地直接引述来文所请示的事项。引述应十分简练，一般都用一句话说清楚。 　　(2)批复事项是批复的主要部分，它要针对请示事项给予明确答复或具体指示。批复内容应一文一事。对一下级请示事项的答复，应态度鲜明，观点明确，语言简洁明了，不能模棱两可，含糊其辞，使下级无所适从。 　　(3)批复结语一般在正文末尾写上“特此批复”并加上句号