构建城乡和谐社区新局面.docVIP

PAGE PAGE 1 创新工作模式 完善管理体系 构建城乡和谐社区新局面 （第三次修改9.4 ） 为加强城乡和谐社区建设，充分发挥社区在基层社会服务的重要作用，根据省政府关于加强新形势下城乡社区建设的意见，我县在成功创建“全国农村社区建设实验县”的基础上 ，结合当前形势，我们在建设城乡和谐社区方面作了一些新的探索与尝试，在医疗、治安、环境、文化、等方面探索出了一些新的做法，取得了较好的社会成效。 一、强化组织领导，健全社区服务网络 为了继续加强对全县社区建设工作的指导和协调，进一步完善了三级组织：一是县委县政府为了推动促进全县社区服务建设先后出台了《沭阳县安全文明村居（社区）创建工作实施方案》、《沭阳县安全文明村居（社区）创建管理办法》和《沭阳县人民政府关于加快快推进农村集中居住点规划建设的实施意见》等一系列文件，强化了对全县社区服务与社区建设的指导和督促；二是各乡镇成立社区建设领导小组，负责对全乡镇社区服务站的服务指导；三是各村居建立社区服务站，负责对各服务机构和服务网点的协调联络，由此形成了县、乡、村三级服务网络，为全县社区工作的开展提供了强有力的组织保障。 二、实施“八进工程”，搭建社区服务平台 为丰富城乡社区活动内容，满足人民群众的多样化需求和服务，我们在城乡社区中广泛开展以“八进社区”为主要内容的全方位、多样化的社区活动新模式，科学设置了“党的建设、物业管理、计划生育、平安创建、矛盾调解、户籍管理、医疗保障、文体活动”等八项服务内容。 党建进社区。建立健全“社区党总支、小区党支部、楼道党小组、党员中心户”四级党建工作网络，推行党组织负责人交叉兼职。目前，城区共有21个社区党总支、87个党支部、326个楼道党小组、404个党员中心户，使党组织的触角延伸到社区的各个角落，为“八进社区”活动深入开展提供了坚强的组织保障。 物业管理进社区。一是提供房屋建筑主体的管理及住宅装修的日常监督。二是提供设备设施的管理。三是环境卫生的管理。四是加强绿化管理。五是配合公安、消防部门做好住宅区内公共秩序维护和安全防范工作。六是加强道路车辆管理。 计划生育进社区。一是免费为群众发放《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》。二是免费为符合照顾再生一孩的育龄夫妻办理《再生一孩生育证》。三是及时上报符合农村部分家庭奖励扶助标准的对象。四是免费为育龄妇女提供安全、有效、适宜的避孕节育措施。 平安创建进社区。进一步建立完善维稳工作。以构建“平安沭阳”为中心任务，创建“平安社区”活动为抓手，建立维稳长效机制。完善镇、社区两级治安联防网络，建立社区联防机制、强化警民联防，各社区居委会、派出所对辖区内的暂住人口、房屋出租户、劳改犯罪刑满释放、解除劳教人员等分别登记造册，成立帮教小组，确定帮教对象，促进重点人口转化。另一方面及时掌握和反馈影响稳定的信息工作。并做好治安调解工作的资料收集、归档工作，做好群众思想安抚工作，防止群访、群乱现象的发生，认真做好调解排纷。避免发生群体事件，把矛盾化解在基层。 矛盾调解进社区。畅通渠道，密切关注群众诉求。一是认真接待群众来信来访。采取领导定期接访、点名预约接访和视频接访等形式，保持举报电话良好运行，方便群众反映问题，及时掌握社情民意，为群众答疑解惑。二是在乡镇聘请社情民意联络员，形成畅通民意、化解矛盾的群众工作网络体系。三是深化政务公开。采取举办听证会、开展问卷调查、设立“民政开放日”等形式，加强与群众的联系和沟通，广泛征求意见和建议，自觉接受人民群众的监督与评议，最大限度地保障人民群众对民政工作的的知 情权、参与权、监督权。 户籍管理进社区。为常住人口、租房人员、暂住人员、亲属投靠户口提供户籍服务，对符合条件的公安局不再逐级审核审批，申请人可以直接到申请落户地派出所办理。 医疗保障进社区。目前城区社区卫生服务站已达262个，专职社区卫生服务人员514名。每年服务量达30.84万人次。一是再次提高城乡医疗救助比例和标准，１－７月救助患病困难群众１３85人计6５8万元，救助患重大疾病困难群众865人计648万元；再次提高五保供养保障标准。从今年7月1日起，集中和分散供养标准分别达到3200元和2600元。在救助对象中新增职工白血病与尿毒症患者；对城乡低保边缘的困难家庭救助比例从30%提高到50%，年救助限额从1万元提高到2万元；对城乡低保对象、在乡重点优抚对象的救助比例从60%提高到70%，年救助限额从2万元提高到2.5万元；对五保对象的救助比例从70%提高到100%，年救助限额从2万元提高到3万元，患有慢性病的还可免费享受价值200元的药物救助。二是继续加大社区救助服务力度。今年以来，救济冬春生活困难群众35190人，发放救灾款物351万元；另外对500名五保对象实施药物救助10万元、救助精神病人6.4万元