某公路与桥隧工程安全监理实施细则.doc

PAGE *****公路工程 安全生产监理实施细则 ***** 交 通 监 理 站 *****工程驻地监理工程师办公室 年 月 日 第一章 安全监理总则 一、项目概况： 本项目为*****公路改建工程@@@@@段改线起于@@@县，***公路K3，经***湾，穿隧道***湾，分别下穿高速公路，交***省道，并利用省道改造至本段终点***县。全段长*****公里。 二、安全监理的依据：． 1、**公路改造工程建设监理委托合同； 2、**公路改造工程监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容； 3、国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准；现行国务院《工程建设安全生产管理条例》和交通部JTJ076-95《公路工程施工安全技术规程》 4、现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规； 5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等； 6、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。 7、公路水运工程安全生产监督管理办法。 三、安全监理的职责 1、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。 3、工程监理单位应当审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 四、安全监理的范围 1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。 2、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。 3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工安全许可证。 4、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。 5、检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。 6、检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。 7、检查督促施工单位安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格作业人员，不得上岗。 8、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。 9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。 10、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织求援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。即：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 12、检查施工单位办公、生活区的选址是否符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。 13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。 14、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。 五、安全监理工作目标 1、本项目安全目标为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。“一杜绝”即：杜绝重伤事故。“一创建”即：创建安全质量标准化工地。 2、加强督导施工单位加强内部管理，防止恶性治安事件发生。 3、实现两个达标，即督导承包商达到施工人员管理达标和施工现场防护达标。 六、安全监理工作的原则 （一）安全监理工作的原则 从“安全生产”到“安全第一”、预防为主，综合的治理生产和发展过程，“安全第一”是原则和目标。 1、必须贯彻以预防为主的原则。“预防为主”是手段和基本途径。 2、综合治理，运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下。管生产必须管安全，利用一票否决权，从严治理，标准化管理原则。 3、事故处理“四不放过原则”，即事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和领导不处理不放过。 4、坚持动态管理的原则，必须坚持全员，全过程，全方位全天候的动态管理。 5、安全与生产统一的原则、安全为了生产、生产必须安全，在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。 第二章 安全监理程序与方法 一、安全监理程序 编制工程项目安全监理