森林火灾扑救应急预案.doc

森林火灾扑救应急预案 ? 第一章?总?则 第一条?为了迅速有效地扑救森林火灾,保护森林资源,巩固造林绿化成果,改善生态环境,实现经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省实施森林防火条例办法》等有关规定和《武威市扑救森林火灾应急预案》及《天祝县突发公共事件应急总体预案》，结合我县实际，制定本预案。 第二条?本预案所称森林火灾，是指本县管辖的所有森林、林木和灌丛草原混生地带发生的一切火灾、火警。 第三条?扑救森林火灾的工作方针是“预防为主、积极消灭”，扑救森林火灾总的原则是“打早、打小、打了”。 第四条?森林火灾扑救工作实行各级人民政府行政领导负责制，林业主管部门、林区单位领导责任制。 第五条?扑救森林火灾，保护森林资源是一种社会性的抢险救灾行动，是每个部门、单位和公民的法律义务。 第二章?扑火组织和主要任务 第六条?根据全县森林资源分布情况和扑救森林火灾工作需要，县人民政府和各乡镇人民政府（除赛拉隆乡）应分别设立护林防火指挥部和护林防火委员会，各国有林场要组建半专业化森林消防队，林区村组要在当地乡镇人民政府领导下组建义务扑火队。 第七条?县护林防火指挥部成员单位由县政府办公室、县发改局、县林业局、县公安局、县经贸局、县农牧办、县民政局、县畜牧局、县安监局、县水利局、县环保局、县财政局、县教育局、县农业局、县交通局、县广电局、县气象局、县卫生局、县电信局、县邮政局、县人武部等19个部门和单位组成，由主管林业工作的副县长担任总指挥，人武部部长、县政府办公室主任、林业局局长担任副总指挥。 县护林防火指挥部全面负责全县森林防火和森林火灾扑救工作。指挥部办公室设在县林业局，负责处理日常工作。 县护林防火指挥部的主要任务是： (一)贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，检查、监督各乡镇、林业等有关单位对国务院《森林防火条例》、《甘肃省实施森林防火条例办法》及上级和本级人民政府关于森林防火行政措施的落实，统盘指导全县森林防火工作。 (二)组织制定全县护林防火阶段性措施，检查本县内森林防火措施建设和安全工作，消除火灾隐患。 (三)进行护林防火宣传教育，组织群众预防森林火灾。 (四)制定全县森林防火总体规划和扑火预案，统一组织指挥扑救森林火灾工作。 (五)组织林业、公安等有关部门调查、侦破、查处森林火灾案件。 (六)统计森林火灾，建立健全火灾档案。 (七)表彰奖励在预防和扑救森林火灾中做出优异成绩的先进单位和个人。 第八条?根据扑救森林火灾工作需要，由护林防火指挥部成员单位组成火线指挥、火情侦查及火案侦破、通讯联络、交通运输及物资供应、医疗救护、宣传鼓动、救灾安置七个扑火应急工作组。 (一)火线指挥组。由县政府办公室牵头,县林业局、县安全生产监督管理局和人武部组成。其任务是：一旦接到火情报告，根据指挥部扑火方案和部署，迅速赶赴现场，调动扑火力量、扑火机具，指挥组织扑火队伍和群众快速扑救。 (二)火情侦查及火案侦破组。由县公安局牵头，县林业局参加组成。其任务是：接到火情信息或森林火灾发生后，迅速调动公安、林业部门人员，赶赴现场查明火因，掌握火情，观察火势，了解地形和周围环境，为指挥扑救森林火灾提供真实可靠依据，对森林火灾立案侦破，在查清起火原因和肇事者后，依法严肃处理。 (三)通讯联络组。由县电信局牵头，县邮政局、县气象局、县广电局组成。其任务是：在火灾现场快速架设好复线和电台，确保通讯联络畅通无阻。及时将上级发来的电报、文件送达指挥部，准确通报森林火险、天气预报情况。广播电视部门要及时播放指挥部所发通知、命令、法规及天气预报。 (四)交通运输及物资供应组。由县经贸局牵头，县计划局、县交通局和县财政局组成。其任务是：森林火灾发生后，迅速调配有关单位车辆，及时组织扑火物资及食品的调运，运送扑救人员和设备、设施。组织抢修被断道路和必要的新道，保证车辆顺利通行。 (五)医疗救护组。由县卫生局牵头,县林业局参加组成。其任务是：森林火灾发生后，立即抽调精干医护人员，携带药品、器械赶赴火灾第一线，积极抢救、医治扑火伤病员，做好灾后疫病防治工作。 (六)宣传鼓动组。由县广电局牵头，县林业局参加组成。森林火灾发生后，抽调一定人力，采取多种方法，宣传扑火救灾知识、对策以及指挥部的通知、命令，宣传在扑救火灾中涌现出的英雄事迹和模范人物，鼓励群众积极扑火救灾，动员群众坚定信心，克服困难，团结一致，坚决扑灭火灾。 (七)救灾安置组。由县民政局牵头，县农委、县畜牧局、县农业局、县教育局组成。其任务是：负责对灾民疏散安置及伤亡人员的抚恤和组织灾区群众生产自救。 第九条?各乡镇人民政府或者乡镇护林防火委员会负责本辖区森林防火和森林火灾扑救工作。 第十条?国有林场、林区的其他企事业单位和村民委员会，要建立相应的护林防火组织和扑火队伍，按划定的