煤炭企业检查方法.doc

PAGE PAGE 1 第十节? 煤炭采掘业检查方法 ? 一、煤炭采掘业生产经营及核算特点 （一）煤炭采掘业简述 煤炭是重要的基础能源，被喻为“工业的口粮”。煤炭采掘业是以煤炭采掘、加工、销售为主营业务的行业，属于劳动密集型和高风险、高利润产业。?煤炭产品按照煤化程度分为褐煤、烟煤和无烟煤；按照用途和发热量分为动力煤和炼焦煤；按照生产工艺分为原煤和洗选煤等。 （二）煤炭采掘业管理特点 1.实行许可经营制度，由多部门进行监督管理 开办煤炭采掘企业必须依法取得采矿权许可证、安全生产许可证、生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证及复工通知书。其中，国土资源部门负责审批探矿权、采矿权，地质矿产主管部门负责颁发采矿权许可证，煤炭工业主管部门负责审批生产许可证、安全生产以及特种人员的培训上岗，环保部门负责生态环境保护，公安部门负责监管雷管炸药等民爆物品。 2.组织形式多元化，管理体系复杂化 煤炭采掘企业按照生产规模和隶属关系可分为四类：一类是国家级大型及特大型煤炭企业，二类是省属重点大中型煤炭企业。这两类企业其前身均为国家统配煤矿，财务核算基础健全，管理规范。三类是市县属煤矿，包括集体所有制煤矿等，生产规模相对较小，财务核算相对健全；四类是乡镇煤矿和民营煤矿，以个人承包、承租经营为主，生产管理相对混乱，财务核算不健全。 一二类企业具有经营范围广（洗煤、炼焦、火力发电、机械制造、建筑安装、房地产、水泥生产、金融、运输、劳务服务等）、跨区域生产经营、异地核算等特点，一般实行集团化管理，其部门庞杂（有内设的医院、学校、食堂、宾馆、社区、三产企业等），机构设置、内部管理及核算层次复杂（集团下设多级子公司、分公司），但集团公司资金集中、统一采购、统一销售、分地生产，下属各生产煤矿（或煤炭采掘企业）不具有企业法人资格，只负责生产，开采的原煤或洗煤由集团公司（或矿务局）集中或相对集中统一销售结算。三四类企业一般为中小型煤炭采掘企业（或中小煤矿），生产规模较小，实行产供销一体化管理。 3.大中型以上煤炭采掘业信息化管理程度高 大中型以上煤炭采掘企业广泛使用企业管理软件，其中部分使用ERP管理系统。ERP（Enterprise Resourses Planning）是企业资源计划系统，业务流程涵盖各个方面，煤炭采掘企业的物资、运销、财务信息高度集成整合，实现了煤炭销售、库存管理、物料采购、成本控制的有机统一和信息共享。 （三）煤炭采掘业采掘加工流程图 1.开采流程见图 矿井设计 巷道开采 掘进 放工作面 开采煤层 运输传送 原煤 提升筛选 图10－10－1?开采流程 2.原煤洗选（销售）流程见图10－10－2。????????? ? ? ? ? 原煤 销售（商品煤） 入 洗（ 主、副产品） ? 精煤 ? 块煤 ? 洗混 副产品 ? 煤泥 ? 矸石 ? 集团公司集中销售 ? 直接销售（地销） 主产品 图10－10－2?原煤洗选（销售）流程 （四）煤炭采掘业经营特点 1.原材料供应 煤炭采掘企业生产所需原材料一般包括：坑木、电缆、工矿配件、钢材、大型材料、雷管炸药和油品、电力等燃料动力。主要从煤机公司、化工品经销单位、农产品经营者个人、木材经营者、林业部门和电力部门等购入。大中型煤炭采掘企业一般设立供应公司或供应科统一采购管理原材料。 2.煤炭销售方式 (1)大中型煤炭采掘企业一般不直接与用煤企业发生业务往来（除部分地销煤外），其销售方式一般分为两种：一是集中直接销售，即下属各煤矿作为生产车间（不独立核算），煤炭出矿后即由集团公司销售部门统一管理，统一销售各煤矿生产的煤炭；二是集中间接销售，即下属各煤矿（相对独立核算）将煤炭销售给集团公司销售部门（或运销公司、销售公司、运销处、煤质运销科等），集团公司销售部门再销售给用煤企业（如：电厂、钢厂、洗（选）煤企业、炼焦企业、煤炭经销商等），下属各煤矿凭过磅单数量和准运证情况与集团公司销售部门结算。 (2)中小煤炭采掘企业一般生产规模较小，实行产供销一体化，销售对象直接面向客户。部分小煤矿销售时存在对煤炭进行“二次加工”，掺杂塞假，以次充好，以矸充煤的现象。 3.煤炭销售运输形式及结算价格 一是火车直达。通过专线、国铁运输直接到达客户要求的货站，销售按离矿价或合同价结算，运费代收代付；二是港转煤销售。通过火车、汽车等运输工具运到港口，通达货船（专用语）出口或销往中国沿海各省，按离岸价结算，运费计入营业费用；三是船运销售。销往沿江、沿河、沿海等地，销售按离岸价（特指煤炭专用语）结算，运费计入营业费用；四是汽车运输。地销煤（或直销煤、车销煤）通过汽车组织外销，一般直接销售给本地的个体运输户、煤炭经销商或最终消费者，按直接收款方式结算货款或现金结算；五是配煤销售。根据特定的用户需求，将外购不同煤质的煤炭（如