1207-2008旅游景区(点)安全质量标准.doc

前 言 为进一步规范我省旅游景区（点）经营行为，保障旅游者生命财产安全，全面提升旅游服务质量和安全管理水平，在《无锡市旅游景区（点）安全质量标准》指导性技术文件基础上，结合全省各地实际，特制定本标准。 　　本标准由江苏省旅游局提出并负责解释。　　本标准起草单位：无锡市旅游局、江苏省旅游局。　　本标准主要起草人：任谢新、陈大春、赵正琪、肖治国、尹修明、游裕泰、吴群蔚、杨俊才。 旅游(点) 具有参观游览、休闲度假、娱乐等功能，并提供相应服务设施的场所。包括度假区、风景区、森林公园、动物园、植物园、主题公园、工农业旅游示范点、爱国主义及科普教育基地等。 服务设施 直接或间接为宾客提供服务的设施和设备。 旅游者 凡离家外出，去异国、他乡游览、参观、旅行和访问的人。 景区安全质量总则 景区安全管理工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行统一领导，分级管理。 景区的安全工作实行“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”、“谁发证，谁监管”的原则。法人代表是该景区安全管理第一责任人，对该景区的安全工作全面负责。 坚持专业工作与群防群治相结合，人防、技防、设施防相结合，落实各级、各岗位安全责任制和责任追究制度。 保证安全生产资金投入，配备必要、有效的安全设施。 景区安全管理组织和职能 景区安全管理组织结构 景区应建立以法人代表（或代理人）为组长，由各部门负责人参加的安全工作领导小组.全面领导景区的安全管理工作。 景区法人代表对本单位的安全管理工作负总责；分管安全管理的负责人协助主要负责人履行本单位安全生产管理职责；其他领导对各自分管业务范围内的安全生产负相关责任。 景区须设置专门机构、配备专门人员，负责安全保卫工作。安全保卫人员数量与景区的规模、性质相适应。 景区安全管理职能 贯彻落实有关法律法规，建立健全各项安全责任制，明确安全保卫机构和管理人员职责，确定各部门安全工作职责和责任人，开展全员安全知识培训教育，全面提高职工安全防范意识和技能。 按照“谁经营、谁负责”的原则，景区主要负责人与驻景区各单位(部门)签订安全管理责任书。 按有关法律法规建立健全各项安全管理规章制度，至少包括： 各类安全组织工作条例和例会制度； 各部门、班组、岗位安全责任制度； 安全教育培训和持证上岗制度； 治安保卫制度； 值班、值勤制度； 安全生产考核和奖惩制度； 出租、承包、合资、合作经营场所安全管理制度； 施工现场安全管理制度 ； 消防和应急疏散演练安全管理制度； 重点要害部位人员安全管理制度； 易燃易爆和危险化学品安全管理制度； 事故报告和处理制度； 安全生产检查制度； 设施维护保养制度； 安全行车制度； 各类游船及游乐设施安全管理制度； 特种设备安全管理制度。 在与安全有关的场所制定游览、游玩规则，设置安全标志。险峻地段应有完善的防护措施和明显的警示标志，可安排专人负责安全提示，引导游客活动，入口处有安全游览须知。 加强治安管理和危险物品安全管理。经常开展安全检查，对查出的安全隐患应通知有关部门限期整改。对于重大隐患，应提出有效措施，确定整改责任部门、责任人和整改期限，并报相关领导组织实施，限期整改到位。 积极防范各类不法活动，及时处置突发事故、事件和治安灾害事件，保证景区游览秩序和治安秩序良好。 制定景区各种应急防范预案，定期组织消防和各种突发事件处置预案演练。 广泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有关档案。 及时上报景区发生的安全事故、事件，对发生的安全事故及时查明原因和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和改进措施。 安全管理保证体系 见图1。 职工安全培训 景区对新员工及换岗员工进行岗前安全培训，经考核合格后方可上岗。定期对全体员工进行生产、交通、消防等安全知识教育培训，每年每人不少于10h。 对全体员工进行职业道德和法规教育，杜绝和减少各类安全事故。 法律、法规有特殊规定的工种作业员工，应经专业行政主管部门培训、考核，取得合格证方可上岗。 游览场所安全 景区内公共信息图形符号设置合理，符合有关规定。 接待游客量不得超过规定容量，应急救援措施完善，发生突发事件处置应迅速及时。 在假山、驳岸、桥梁等游览危险地段、水域及有有害植物、危险动物的地区，应有专人负责巡视、监护，并有明显的警示标志和完善的防范措施。 在天然水域开设游泳场或水上娱乐项目，应当划定明确范围，设置明显警示标志，并根据规模配备救护人员和救生设备。 非游泳区、防火区、禁烟区应设置明显禁止标志。 景区道路应平整、畅通，发现损坏应及时维修。按有关规定设置禁行、禁停、限速警示等交通标志。 景区内应设置覆盖整个景区的有线广播和无线通讯网。 各种供电线路架设，井口、井盖的安装等符合规范，确保游览和游乐中游客生命财产安全。 景区内应根据容量