2005年财政工作总结.docVIP

2005年财政工作总结 2005年是“十五”时期的最后一年，在区委区政府的正确领导下，西城区财政局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指，认真贯彻党的十六精神，较好地完成了全年各项工作任务我区、功能街区建设、标准租私房腾退顺利；公厕改造、绿地增建、道路修护等城市维护项目取得了良好的效果。 第二，加大了对教育、卫生、科学、体育等社会事业的投入。加大了对教育事业的支持力度，教育经费依法达到“三个增长”，改善了教育和科研基础环境；加大投入，支持公共卫生体制改革，推动了公共卫生事业健康发展；科技经费、科普经费、计划生育经费达到了法定增长目标。积极支持各项文体事业的发展，丰富了人民群众的物质生活和精神文化生活。 第三，继续完善社会保障制度，不断健全社会保障体系。加大了对抚恤和社会救济、社会保障补助支出的投入。积极支持就业和再就业工程、社会救助事业、社会福利事业等，贯彻落实城市最低生活保障制度。针对社会特殊群体建立了特困人员医疗救助专项资金，切实保障了城市困难群体的利益，完善了社会发展的“稳定机制”。 第四，加大财政投入力度，构建中小企业融资担保体系，完善产业结构调整机制。 配合区发改委做好我区中小企业融资担保体系的重组工作，先后向西拓担保公司投入750万元，使用国家开发银行政府软贷款额度，为西拓担保公司注入2亿元注册资本金软贷款，搭建起统一的企业融资平台。 根据市财政局《北京市商业流通发展资金使用管理办法》和《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》的有关精神，结合我区实际情况，拨付商业流通发展资金587万元、中小企业发展资金342万元，有力地支持了连锁商业、老字号企业的发展，发挥了财政资金在完善产业结构调整机制中的导向作用。 安排资金，帮助区属国有企业解决了部分历史遗留问题，促进了企业和谐发展。 四、深化财政改革，强化资金管理 1.预算管理体制改革更加科学合理 继续完善了《西城区预算执行管理办法（试行）》和预算定额标准，加强项目申报管理，在2006年部门预算编制工作中，启用了基础数据库系统、预算项目管理系统和预算编审系统。 落实市财政局《关于完善市与区县分税制财政改革管理体制有关预算管理的通知》和北京市第五次城市管理工作会议精神，制发了《关于调整区街财政管理体制的实施意见的通知》。按照属地管理原则，重新核定了街道的收入基数；根据街道支出范围，细化并重新核定了基本支出。新的区街财政体制，既优化了激励调节机制，又兼顾街道财力均衡，进一步规范了区财政对街道转移支付制度，初步建立起适应社会发展和时代要求的城市基层管理财政保障机制。 加强对政府债务的监督和管理，细化或有负债风险内涵，启动了财政或有负债“红，黄，蓝”债务预警机制, 建立了定性分析指标体系,使财政对或有负债的管理更加科学有效。落实《财政部关于规范地方财政担保行为的通知》（财金[2005]7号）文件精神,密切关注贷款项目进展情况，督促贷款单位按时归还贷款，及时解除财政担保责任，使政府或有负债总额从2004年末的50.21亿元下降为33.76亿元，缩减额度累计达16.45亿元，缩减幅度达32.76%，提前超额完成年初缩减5-8亿元的计划。 2.国库集中支付制度改革稳步推进 国库管理制度改革试点工作稳步推进，西城区国库单一账户体系初步建立，国库集中支付系统正式启用并逐步完善。 在2004年改革的基础上，2005年人员工资国库统一支付规模进一步扩大，实现了135个预算单位9505人的人员工资、离退休经费财政统一发放，累计统发金额44995.98万元，形成了“预算单位申报、人事部门核定人员和工资、财政核拨经费、银行代发到人、及时足额到位”的统发模式。 按照市财政局的统一部署，开展了市拨专款直接支付工作。 按照我局制定的《西城区国库管理制度改革授权支付试点实施方案》和《西城区授权支付试点会计核算暂行办法》，选取财政局、统计局、残联、体育局、检察院五家单位进行了国库授权支付试点，开设了单位授权支付零余额账户，积累了国库管理制度改革的宝贵经验。 3.政府采购制度改革不断深化 政府采购范围和规模不断扩大。政府采购范围涵盖了货物、工程、服务三大类别，特别是警用物资、环卫专业车辆等专业性较强的设备也纳入到政府采购范畴当中。政府采购规模继续快速增长，2005年实际完成政府采购金额为38827.95万元，较2004年同期同比增长17.77%。合同金额万元，直接支付率％。完成工资统发、预算指标管理、用款计划、国库集中支付（直接、授权）等子系统建设西城区财政局《西城区财政局法制宣传培训办法》16件,由我局主办5件，协办11件，需报请区人大常委会十三次会议审议的1件。我们自始至终坚持一把手亲自批办制度，召开了提案议案交办会，从密切政府与人民群众的联系，提高政府执政能力的高度对议案提案工作提出了办理要求，主动