2010年全市卫生工作总结.doc

2010年全市卫生工作总结 作者： 日期：2011年01月31日 浏览次数： 51 一、医药卫生体制改革不断深化 2010年是深化医改的关键之年，围绕五项重点工作攻坚克难，取得了显著成效，为完成2009—2011三年目标任务奠定了坚实基础。 （一）新农合市级统筹稳步发展 作为全国七个试点地市之一，进一步深化完善新农合市级统筹政策，努力提高参合率和受益率。2010年，全市参合率达到98.11%，超过年度考核指标8.11个百分点；人均筹资额度达到221元，比上年增加33元；最高支付限额提高到渔农民年人均纯收入的6倍，实施基本药物制度的基层定点医疗机构普通门诊补偿率比上年提高5个百分点。12月25日起，新农合政策范围内住院补偿率在全省率先达到60%以上，参合群众的实际受益率和补偿水平明显提升。 加强新农合基金管理，实施了新农合定点医疗机构协议医师管理制度，对定点医疗机构采取有效费用率和均次费用的双控措施，完善了基金收支定期公布制度。定点医疗机构监管更加有力，群众满意度有新的提高。在全省市级财政资金项目绩效评估中被评为唯一的优秀。 （二）国家基本药物制度有序实施 指导普陀区开展实施国家基本药物制度试点。该区从2月25日起，在所辖政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务机构，全面实施了国家基本药物制度，取得了阶段性成效，群众的医药费用负担明显下降，就医导向更趋合理，基层医疗机构综合改革有效促进。基层医疗机构的门诊均次费用从65元下降到36元，下降幅度达44.6%，抗生素使用比例下降了11%，输液病人占门诊病人总数比例下降13%，实施机构接诊人次比上年同期增加87%。嵊泗县于10月28日，市本级、定海区、岱山县于12月25日起在公立社区卫生服务机构实施基本药物制度。我市成为全省第二个在全市范围内全面实施国家基本药物制度的地市。为保障基本药物制度的顺利实施，全市各县（区）先后核定了城乡社区卫生服务机构的人员编制，确定社区卫生服务中心为公益性事业单位，明确了各类经费补助标准。 （三）基层卫生服务体系更趋完善 完善了市政府对县（区）政府渔农村卫生工作的考核实施办法。督促各县（区）建立考核机制，将渔农村卫生工作纳入政府对乡镇（街道）工作目标的考核内容，将社区卫生、渔农民健康工程等工作指标纳入目标管理和主要领导的绩效考核内容，进一步明确工作责任和工作任务。以“卫生强镇”创建为抓手推进渔农村卫生工作，提升基层卫生综合实力和管理水平。全市卫生强乡镇（街道）达到18个。 加强渔农村基层医疗卫生服务体系建设。全年争取到中央资助资金1280万元，年内改扩建乡镇卫生院（社区卫生服务中心）8家、村卫生室（社区卫生服务站）65家。市级以上规范化社区卫生服务机构达到56.5%，超过年度考核指标6.5个百分点。根据海岛实际，落实专项经费，深化完善了53个悬水小岛和偏远村庄“四加一”的卫生服务模式，健全驻岛（联岛）、驻村（联村）责任医生制度，实现了基本医疗和公共卫生服务全覆盖。 城市社区卫生服务体系建设取得新的突破。定海区成立了城区社区卫生服务管理办公室，政府无偿提供业务用房，并按规范标识进行标准装修，年内又有10个城市社区卫生服务站启用。普陀区新投入使用6家社区卫生服务站，嵊泗县完成了计划中6个站的建设任务，岱山县已酝酿启动第二周期建设方案。 推进社区卫生管理与服务模式转变，完善了社区卫生“网格化管理、团队式服务”机制。新城社区卫生服务中心以路弄为界，以幢为单位，以20—30户家庭为单元建立网格，划分责任网格，实行网格定位，提供团队式服务的工作模式得到省厅和市领导的充分肯定。深化实施社区健康报告制度，推进了公共卫生服务项目的全面落实，建立良好的社区卫生服务互动机制，采取相应的健康干预措施。实施全市社区卫生服务内涵建设重点联系项目，确定了6个专题、14个项目单位，安排20万元经费用于应用课题研究。加强市社区卫生服务指导中心建设，积极发挥国家级社区卫生服务培训基地的作用，同时向中央争取建设全科医生临床培训基地，加快培养和培训基层卫技人员，全年共培训社区责任医生300余名。 （四）公共卫生服务均等化有效落实 根据促进基本公共卫生服务均等化要求,积极推进农村和城市社区公共卫生服务项目的落实。在省确定的三大类十二项基本公共卫生服务项目的基础上，我市因地制宜新增了中医药适宜技术、流动人口管理和服务、社区健康报告等三个服务项目。同时增加基本公共卫生服务项目经费，城镇人均25元、渔农村人均20元，高于全省平均水平，并落实流动人口公共卫生服务项目经费人均15元。在省确定的重大公共卫生服务项目的基础上，新增了小学生窝沟封闭项目，并将农村孕产妇住院分娩补助扩大到农村孕产妇住院分娩补助和流动孕产妇定点分娩救助，将农村待孕育龄妇女补服叶酸对象扩大到常住人口待孕育龄妇女。以县（区）为单位，基本公共卫生