2011年初步工作思路.docVIP

2011年基层组织建设工作思路 2011年全市基层组织建设总体工作思路是: 以党的十七届四中、五中全会和市委六届十一、十二次全委（扩大）会议精神为指导，紧密围绕培育“五大产业”、创建“矿泉旅游名城、休闲养生之都”中心工作任务，以改革创新精神加强和改善党的领导，重点加强基层党组织工作机制建设、党员队伍先进性建设、党建工作载体建设和党建基础工作建设，促进基层党建工作规范化，提升组织工作科学化水平，充分发挥基层党组织和党员队伍推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进党的建设新的伟大工程和全市经济社会更大更好更快发展提供坚强的组织保证。 一、基层党组织工作机制建设 工作目标：健全完善基层党组织工作机制，努力提升基层党组织执行力、凝聚力、战斗力。 1、夯实基层工作基础。切实落实“三会一课”基本工作制度，纳入检查考评重要内容，全面强化基层党组织工作基础，进一步增强党组织凝聚力，确保发挥党组织应有作用。 2、强化管党责任制工作落实。一是认真执行抓基层党建工作责任制，健全落实基层党委半年定期汇报党建工作机制，完成全市各级基层党组织书记履行基层党建工作职责述职工作；二是探索建立基层党建工作考核评估体系，由基层党委年初确定工作目标计划上报审批、实施阶段性督促检查和年末对标考评，对基层党组织开展工作目标考评动态管理；三是健全基层党委党的领导工作体制机制，强化民主集中制建设，完善议事规则和决策程序，充分发挥党委领导核心作用，实现党委工作制度化、程序化，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 3、完成市乡村（社区）三级党组织换届选举工作任务。一是下发指导意见，做好把关、接待咨询等工作，指导乡镇、街道党委完成村、社区党支部换届。按照上级要求，探索改进候选人提名方式和介绍办法，完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，强化党内外监督，适当扩大公推直选范围，确保选出素质较高、能力较强、上级认可、群众公认的支部班子；二是严格规范工作程序，直接指导乡镇党委换届选举工作。积极做好选前基础工作，探索扩大候选人差额比例，完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，规范党内选举的结果确认和责任监督，在扩大党内民主的基础上保证换届选举顺利进行；三是履行工作职责，周密组织完成市委换届选举工作。充分考虑代表学历、先进性等方面要求，提高代表整体素质，改革代表比例构成，优化代表结构，保障代表民主权利充分实施，严格规范工作程序，确保圆满完成市委换届工作任务。 4、切实加强基层党支部建设。一是探索从基层党委选派年轻优秀干部到村、社区党支部挂职，进一步加强基层党支部党建工作；二是结合换届选举，充分发挥后备干部工作档案作用，积极选拔培养基层党支部后备干部；三是做好选聘到村任职的高校毕业生培养管理使用工作，重点发展入党，充实党支部工作力量。 5、进一步加强农村基层党组织建设。一是在总结试点经验的基础上，在全市农村全面推开“村代会常任制”，全面建立党组织领导村代会决策、村委会执行、党组织和村代会监督的新型村级治理模式；二是适应农村产业化、专业化发展需要，加大在各类专业协会、经济合作组织、致富联合体、种植园区、养殖园区、科技示范园区、乡村企业、文化大院等经济社会组织中组建党支部或隶属村党支部的新型党小组工作力度，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。 6、进一步加强街道社区基层党组织建设。一是完善“街道工委—社区党支部—楼宇党小组—党员责任区—党员中心示范户”工作链条，加大在楼道、小区、庭院、“两新”组织及市场、工地、商务楼宇组建党小组工作力度，落实“三管”机制，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用；二是完善社区党建工作“三有一化”格局建设，探索实施社区工作“准入制”及“费随事转”工作制度，解决社区工作经费问题；三是切实落实共建单位联席会议制度，真正推动共驻共建工作开展；四是切实落实在职党员双重管理，发挥在职党员社区表现反馈卡作用，将党员干部在社区的表现纳入“八小时以外”考核工作范畴，在评先晋优、干部选拔任用工作中充分发挥街道社区监督作用；五是积极推进龙镇、和平镇乡镇社区基础工作建设。 7、进一步加强机关事业单位基层党组织建设。加强与中省直单位上级部门的沟通协调，探索将党建工作成效真正纳入领导班子和领导干部业绩考核内容，切实提高基层领导干部对党建工作重要性的认识，调动工作积极性主动性，切实解决机关事业单位党组织党建工作薄弱问题。 8、进一步加强“两新”组织基层党组织建设。加大“两新”组织党建工作力度，在组建双泉矿产品开发有限公司党支部基础上，继续探索“支部建在项目上”工作方式，协调争取在重大招商引资项目、较大规模民营企业组建党组织。 9、进一步加强国有企业基层党组织建设。在坚持不懈的抓好现有重点地方国企党组织党建工作基础上，加强与中省直国企上级部门的沟通