XX乡安全生产三项行动实施方案.doc

XX乡安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市、县对安全生产工作的一系列安排部署和各级领导关于安全生产工作的批示精神，切实保障人民群众生命财产安全，根据省、市、县安全生产大检查、安全生产打非治违、安全隐患排查治理三项行动总体方案要求，从源头上消除安全隐患，遏制安全生产事故，促进全乡安全生产形势的持续稳定，结合本乡实际，制定本方案。 一、工作目标 按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求，全面推进安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，确保“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击违法生产经营行为，建立规范的安全生产法制秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全宣传教育，牢固树立“安全发展”理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。 二、重点范围和内容 （一）安全生产“三项行动”的对象范围是：全乡各村、各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、农机载人、学校、卫生院、等行业和领域。另外，隐患排查治理不到位的企业、单位以及近年来发生一般以上安全生产责任事故的单位也列入此次行动的对象范围。 （二）安全生产“三项行动”重点内容 1.执法行动。重点对下列行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，非法窑厂应关未关或关闭计划不落实的； （3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的； （4）瞒报事故的； （5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （6）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； （8）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2.治理行动。重点对以下行为进行严格治理： （1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； （3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； （6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的； （7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的； （8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； 3.宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动： （1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识； （2）宣传“安全发展”的理念，推进安全文化建设； （3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设； （4）完善安全生产信息发布制度，公布安全生产事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督； （5）深入开展“安全生产月”及“安全生产科技周”等宣传教育活动； （6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量； （7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员三级安全教育，强化全员安全技能培训。 三、工作措施 “三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终，结合安全生产规律特点统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。 （一）自查自纠（5月底以前）。乡政府及时召开安全生产工作会议，贯彻落实国务院、省、市、县关于深入推进安全生产“三项行动”文件精神，落实县政府工作措施，安排部署本乡范围内安全整治工作，全面深入地查找安全生产工作中存在的问题和不足，认真开展安全生产大检查，彻底排查安全隐患。各村、有关部门要结合工作实际，进一步细化本辖区、本行业（领域）“三项行动”实施方案。 （二）隐患排查（5月19日至31日）。全面排查安全隐患，以全乡所有生产经营单位和重要设施全面排查为点，以8项重点内容为主线，以全乡14个行政村全面推开为面，形成点、线、面结合全方位、立体化的隐患排查工作格局。严格隐患排查工作程序，按照“企业抓排查、政府督整改”的工作程序开展工作。生产经营单位和企业开展自查自改，对照国家法律法规和安全生产标准、规范、规程逐项排查隐患，做到排查有记录、隐患有台帐、整改有方案、落实有专人、治理有资金、监控有措施、应急有预案；乡政府将逐个企业、逐个行业开展检查督办，重点检查企业是否按要求进行隐患自查自改、是