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2009年上半年工作总结
半年来,在省劳动保障厅、省社保局、市委市政府及市劳动保障局党组的正确领导下,社保局全体干部职工坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署,以实现保就业、保增长、保民生、保稳定为目标,以我市开展“服务年”活动为契机,解放思想,完善政策,加强管理,提升服务,各项社会保险工作取得显著成效,为完成全年任务奠定了坚实的基础。
(一)积极应对金融危机,力促经济平稳和社会稳定受金融危机影响,我市参保人数从2008年10月以后连续5个月下降。对此,我局积极采取措施帮助企业应对困难,一是阶段性降低医疗保险、工伤保险的缴费费率,减轻企业负担;二是对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业,允许一定期限内缓交社会保险费用;三是结合全市开展的“服务年”活动,主动走访和服务企业,为企业减负;四是开展“柔性执法”,以说服教育为主,以行政处罚为辅,促使企业主动为员工参保;五是加强宣传,广开言路,畅通信访渠道,将问题化解在基层。
在阶段性降低社保缴费比例的同时,我局继续抓好医疗保险和工伤保险扩面工作,特别是做好常住居民参加医疗保险工作和有针对性的做好农民工工伤保险的扩面工作,维护劳动者的社保权益。同时,将参加住院医疗保险的参保人纳入了生育医疗保险。春节后参保情况逐步稳定并有所回升,到5月已基本稳定。至6月30日,各类社会保险参保总量达到2600多万人次,其中养老保险555.48万人,同比增长0.5%;医疗保险826.77万人,同比下降1.4%,环比增加1.48%;工伤保险773.08万人,同比下降5.6%,环比增加0.98%;失业保险205.93万人,同比增长4.2%;生育医疗保险310.57万人,同比增长120.7%。
(二)加大社会保障力度,确保各项社保待遇发放 2009年1-6月,全市各项社保基金收入136.38亿元,同比增长6.7%,完成预算收入的59.8%。其中:基本养老保险基金收入97.4亿元,基本医疗保险基金收入25.13亿元,工伤保险基金收入3.04亿元,失业保险基金收入1.73亿元,生育医疗保险基金收入2.09亿元,地方补充养老保险基金收入2.2亿元,地方补充医疗基金收入2.06亿元,劳务工医疗保险基金收入2.64亿元,少儿医疗保险基金收入0.09亿元。住房公积金收入6.74亿元。代征残疾人就业保障金101万,代征欠薪保障金2007万。
2009年1-6月,全市各项社保基金待遇支出总额55.47亿元,同比增长30.5%。其中,基本养老保险34.09亿元(含退转保9.56亿元、48.79万人),医疗保险18.98亿元,工伤保险1.92亿元,失业保险4720.91万元。全市享受离退休待遇14.52万人,企业正常离退休人员月人均养老金3504.34元。核发失业保险金56695人次,为医疗保险参保人提供门诊服务1498.23万人次,住院服务11.57万人次,门诊特检5.47万人次,医疗费用审核报销19130人次,全部实现网上支付。完成工伤认定19535人,依法补偿工伤事故18073人次。公务员医疗补助申请人数256人次,医疗费用报销金额243万元,各项社保待遇审核发放程序规范,准确及时,确保了参保人的利益。
(三)继续推进全民医保工作,切实落实民生实事2008年全面实施的《深圳市社会医疗保险办法》在完善我市社会保险体系,保障群众身体健康方面起到了重要作用。为更好满足居民医疗需求,今年对《办法》进行了修改完善,扩大了参保范围,首次将非深户籍常住人员纳入医保,提高了医疗保险待遇,降低了缴费标准,进一步完善了医疗保险管理。为了进一步提高参保人待遇,切实为民办事,今年3月份起,我市将原参加住院医疗保险的参保人均纳入了生育保险范围,在不增加缴费的情况下,也享受生育保险待遇,生育保险参保人的人数从160万人扩大到310万人。3月1日我市《大学生医疗保险办法》出台实施,将在校大学生纳入我市少儿医保范围,保障其住院和门诊大病的医疗保险待遇。考虑到金融危机造成未就业大学生增加,将我市未就业高校毕业生也纳入住院医疗保险,减轻了他们参加医疗保险的压力。完善医保配套政策,制定了《深圳市地方补充医疗保险药品目录与诊疗项目增补暂行办法》、《深圳市农民工医疗保险调剂金使用暂行办法》。修改《深圳市离休人员医疗保障办法》和《深圳市一至六级残疾军人医疗保障办法》,对目前我市特殊医保人员的参保及就医行为进行了规范。截止6月底,我市社会医疗保险参保人数达826.77万人,其中基本医疗保险333.88万人,劳务工医疗保险435.76万人,少儿医疗保险57.13万人。
(四)完善社会保险管理服务体系,建立和谐社保关系养老保险:1-6月,全市累计审核退休人员4853人,为13.59万名企业退休人员调整了待遇,月人均增加271元。采集指纹4833人,采集率99.7%
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